1月14日,五糧液集團公務車拍賣收官,總計拍賣公車數量324輛,回籠資金3003萬。五糧液拍賣公車,引發了公眾對于國企公車購買、使用情況的關注。國企的公車有多少?這個數字一直沒有明確的官方說法。昨日新京報記者聯系監管中央企業的國資委,對方表示并無相關統計數據。(1月16日《新京報》)
國企公車數量知多少?答案是無相關數據。這一結果顯然令人感到失望并意外。如果連數量都處于“未知”狀態,又何談監管?更令人意外的或許是,如果不是五糧液集團此一拍賣行動引發的關注,“國企公車數量”這一議題受到公眾的關注,恐怕還要被延遲。
一直以來,公眾對于國企的關注,更多停留在“國企改革”的面上。作為其中的一個“細節”,國企的公車數量似乎成為被遺忘的角落。這種遺忘,首先與國企的企業身份有關。畢竟,相對于政府部門,其改革的方向有所不同,但作為國企,公車消費同樣關系到公共利益,而不可能是企業的“私人”行為,在改革上理應被同等對待。
國企自身在改革上的不徹底,使得對于公車數量的管理,成為一種奢談。正如北京市政協委員鄭萬河所言,國企公車只是國有資產監管缺位的一個表象,其內在在于許多國企并沒有形成一個完善的資金流向監管機制。總體而言,國企公車的使用和數量的模糊,仍可視為是國企改革的一個遺留問題。
然而,如果說國企公車使用,完全不在政策的關注范圍內,又不盡客觀。據相關統計,從2007年起,相關主管部門就針對國企公車管理發布了六個規定。從規定的密集程度可以看出,國企公車使用所存在的問題,恐怕比較嚴重的。但令人遺憾的是,規定雖不少,但卻基本上是“只聞其聲不見其人”,多數規定連具體的標準都未列出,可以想象,粗放的規定能夠起到的效果注定有限。
知己知彼,方能有效治理。就目前的混沌狀態而言,最重要的是要將國企公車數量納入到國家公車管理的統一制度范疇上來。首先要對國企的公車數量進行全盤摸底,從而按照統一的規章制度,進行妥善管理。鑒于國企相較于政府部門而言的不同,具體標準可以有所區別,但是管理強度當一視同仁。而從長遠來看,必須繼續強化國企改制,加強對于國企資金用途的監控和管理,壓縮浪費空間。
還需警惕的是,雖然一些地方已經進行了相應的國企公車改革,但諸如車補、租車等形式,如果缺乏有效的監管,同樣可能存在浪費甚至尋租貪腐行為,主管部門也有必要對這一改革動態制定明確的標準,以防偏離改革初衷。同時,從眼下來看,無論是反“四風”行動的開展,抑或是中央八項規定的出臺,都可能對國企公車使用亂象形成威懾,在這個節點上,還需防止一些國企為了轉移可能存在的腐敗行為,而對公車進行不規范的處理。
國企的公車也是公車,不能因為其具有企業身份而在管理上區別對待。“公款姓公,一分一厘都不能亂花”——將行駛在監管盲區上的國企公車,拉回陽光和監管軌道,不能再有所遲疑。