日前廣東發改委披露,預計2013年GDP增長8.5%,成為全國首個超6萬億元的省份,也首次突破1萬億美元。目前全球超過萬億美元的國家共有15個,廣東GDP直追排第15位的韓國(1.13萬億美元),排在第16位的印尼之前。
當前廣東的GDP確實可用“富可敵國”來形容,且在投資率遠低于其他省份的背景下,經濟出現高于全國平均速度的增長,反映唯有不懈的改革開放才能激發經濟社會內生活力,即廣東經濟25年來穩居全國各省份頭把交椅,就源自廣東領先的改革開放步伐。同時,對工業化已接近末期的廣東來說,其未來經濟發展的可持續,將為其他省份的經濟社會轉型提供可資甄別的案例。
當然,成績已為過往,決定廣東等國內富裕地區經濟可持續的核心,是如何克服和矯正經濟社會中的諸多問題,并提高制度對經濟社會問題的敏感適應能力。以廣東與韓國比較,2012年廣東省常住人口為10594萬人,幾乎是韓國兩倍,廣東人均GDP為8931美元,而韓國為22590美元,差距為一倍多。廣東依然以制造業為主的經濟結構,尤其是低端產品的加工出口,而韓國已是“后工業化社會”,以服務業以及科技創新為主,廣東競爭力與韓國尚有不小的差距。而這些也應是今后廣東進行查漏補缺的重要參照系。
同時,不論是廣東還是全國,地區發展不平衡問題也應得到重視。如果說廣東等東部地區已步入“第一世界”,那么,西部一些省份則仍屬“第三世界”,就廣東省內,一些偏遠山區的人均GDP低于全國水平。
需要慎思,這種不平衡是過度追求增速的副產品。近年來,中國GDP增長是以舉債、資源消耗、環境污染、人均收入低為代價的,因為中國經濟增長主要靠固定資產投資及制造業出口拉動。自2008年后,中國為維持增長投入了越來越多債務,支撐著逐漸過剩的基礎設施建設及傳統行業產能,如果考慮到中國真實通脹水平、產能過剩下的大量“僵尸企業”及不斷膨脹的債務規模,全國及各地的GDP增長應包含了相當大“泡沫”成分。
阿西莫格魯在其新著《國家為什么失敗:權力、繁榮和貧窮的起源》中表示,經濟長期增長的決定因素是包容型經濟制度,包括保護產權、法治、國家支持的市場經濟、行業自由準入、保護合同以及全體國民機會平等。
顯然,中國要促進經濟增長的可持續,就需構建包容型經濟制度體系,因此各界期許即將起航的制度改革,能迸發出持續的內生性增長動力,而逐漸摒棄目前的增長模式;要不隨著人口紅利的消失、過高的匯率水平、創新乏力、收入分配差距過大等都將阻止中國繼續增長。
因此,在穩增長的同時,需探尋如何更快更好地推進經濟結構轉型,縮小貧富差距,鼓勵創新,建立服務性政府等。2013年十八屆三中全會作出的決定是朝正確方向前進的一步,未來省際間競爭應是公共服務競爭和推進制度改革的競爭,以更多地關注“藏富于民”,并給人民更多的自由,鼓勵他們創造,因此期待廣東能在這方面能踏出一條可行可信之路來。