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房價的年度控制目標可休矣
2014-01-06   作者:韓哲  來源:北京商報
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  合肥市委書記日前說,絕不能讓合肥房價漲到每平方米2萬元。合肥當前的房價水平為每平方米五六千元,因此有人正話反聽,理解合肥房價還有1萬多元的上漲空間。

  還有另一種“正話反聽”,那就是一個城市的房價,是市場說了算,還是市長書記說了算呢。房價再特殊,也是價格的一種。是價格就要服膺市場規律,既取決于供求關系,也受社會心理因素影響。因此,當地方大員人為地給市場畫一條線,規定價格的最高限制或者最低限制,其實都是在跟市場規律較勁。從歷史上看,市場規律從未輸過。

  十八屆三中全會指出,“要經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。在處理政府和市場的關系中,政府應該致力于提供公共服務和法治規范,而不是越俎代庖,替市場做出價格判斷,替市場做出優劣判斷。

  政府給市場價格畫出一條紅線,是最直白的干預市場手段,同時也是最容易被市場看笑話的手段。我們不用等到若干年后,看當地政府部門能否控制得住2萬元的合肥房價,只需看看去年一線城市房價控制目標的落空,便可知道市場的力量。

  在過去一年,一線城市房價同比上漲均在20%以上,與這些城市在去年年初所明確表示的“基本穩定”目標想去甚遠。是這些城市的行政長官對房價控制不盡心盡力嗎?答案恰恰相反。非不為也,實不能也。為了控制房價,不少城市使出渾身解數,創新出了各種調控手段,經濟的、法律的、行政的,甚至連統計數據都“壓低”了,但種種招數對于房價沒有什么實質性影響。

  筆及至此,大家也許會問,既如此,那政府是不是對房價上漲撒手不管,只尊重“市場的決定性作用”,而不用“更好發揮政府作用”。

  在現代經濟中,政府對市場的干預已成事實,再也無法回到“守夜人”的角色。但政府干預也有高下之分,也有不同層次,也有規律可循。直接沖在市場第一線調配資源,直接給價格畫一條高壓線或底線,都不能算做是高層次的干預。

  比如房價調控,政府可以做的并不只是制定房價控制目標,然后簽一份軍令狀。事實證明,這個軍令狀也未見得軍令如山。如今,一線城市的房價控制目標紛紛落空,所謂的問責恐怕最后也只能是高高舉起輕輕放下了。政府可以做一些符合市場規律的事情,從而使政府的作用得以順水推舟。在更為宏觀層面的頂層設計上,中央政府應加快推動土地制度改革和房產稅的擴容,不動產登記制度的出臺亦是一把利劍。在此之下,地方政府只要認真做好保障房建設,增加商品房的土地供應,房價調控就是長效機制,而不必為一年一度的房價控制目標疲于奔命。

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