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如何看待2014年貨幣政策微妙變化
2014-01-02   作者:周子勛  來源:證券時報
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  2013年12月31日,央行官方微博發布了貨幣政策委員會四季度例會新聞稿。在這次例會上,央行貨幣政策委員會強調,要繼續實施穩健的貨幣政策,保持適度流動性,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長,改善和優化融資結構和信貸結構。同時寓改革于調控之中,增強金融運行效率和服務實體經濟能力。

  “保持適度流動性”的提法顯然與2013年第三季度貨幣政策思路出現了微妙變化。在三季度貨幣政策執行報告中,并沒有“保持適度流動性”的提法,其表述為:“加強流動性總閘門的調節作用,引導貨幣信貸及社會融資規模平穩適度增長。”

  “保持適度流動性”釋放了怎樣的方向?在筆者看來,“保持適度流動性”透露出兩層意思:一是在2014年國內外復雜多變的情勢下,要達到2014年經濟平穩運行,必須把控好流動性的尺度;二是可能對當前地方債務問題、資金成本高等風險保持警惕,“保持適度流動性”的提法不能簡單理解為偏向寬松。

  目前,國內對于中國經濟下行普遍感到擔憂。雖然有些擔憂可能過于悲觀了,但現實也提醒我們對2014年經濟工作不能掉以輕心,眼下必須直面兩大問題:

  第一,2014年地方債務壓力并不輕松。雖然整體政府債務屬于可控范圍,但高達40%的負債率必須引起重視,尤其是考慮到局部地區的債務問題仍很嚴重,控制債務擴張的政策在2014年將十分嚴厲。

  第二,2014年中國實體經濟融資成本將易升難降。企業融資成本居高不下主要有三個原因共同作用的結果:首先是實體經濟自身。近年來制造業和房地產業“二元化”問題突出,房地產業對利率水平不敏感,吸引各類資金持續流入,結果必然是其他行業感到“融資難、融資貴”。其次是影子銀行體系。它的快速膨脹在滿足企業融資需求的同時,也推高了融資成本。再次是銀行。金融脫媒日益明顯,居民存款占銀行負債比例下降,理財產品收益率一路走高。

  由此可見,2014年經濟決策難度很大。在這種情況下,貨幣政策究竟是偏松還是偏緊,將極為考驗調控藝術。

  在央行去杠桿的政策調控背景下,中國的利率水平呈現上升趨勢的概率正在增大。可以認為,在中國貨幣政策執行的變局中,有一個重中之重,是防控債務風險。防控債務風險,放到貨幣政策和金融調控層面上,是放棄高杠桿的發展模式。更有傳聞稱,治理銀行同業杠桿的“9號文件”很可能近期下發。可以預見,在2014年的貨幣政策執行過程中,去杠桿將是一個重要的操作目標。在此種情況下,市場流動性緊張可能會成為常態。

  未來有三個長期因素推動未來利率水平趨勢性上升:一是投資和儲蓄的相對變化影響利率水平。未來投資率將基本穩定或小幅下降,但下降幅度會小于儲蓄率降幅,這將促使市場利率上行;二是利率市場化推升利率水平;三是國際環境變化可能推動我國利率水平上升。美國退出寬松貨幣政策將間接推動我國利率水平上升。

  面對這樣局面,市場的共識是引導資金更多進入實體經濟并不斷進行去杠桿化。可以預期,中國經濟的去杠桿仍將持續,這并非是短期內就可見效的一項工作。不論是化解產能過剩,還是治理地方債,抑或規范銀行同業業務,都是一場“持久戰”,除了“面上”的監管,還需要推動“里子”的改革。正如中國社科院金融研究所所長王國剛所言,中國金融要邁上新的臺階,要真正服務于實體經濟,必須深刻認識實體經濟部門的內生性金融要求,改變只有金融機構方才能夠從事金融活動的監管意識,將票據發行、債券發行、股票發行等“金融權”歸還給實體經濟部門,才能形成金融部門與實體經濟部門互動的金融創新發展新格局。

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