數億農民如何進城?經濟問題如何解決?
新華社報道，據國家開發銀行預計，未來3年我國城鎮化投融資資金需求量將達25萬億元，這并不是個激進的數字。
錢從何來?流傳久遠的觀點是，“價格剪刀差”發展工業補貼城市，現在應該反哺農業了。任何靠反哺發展起來的市場，靠政府補貼興盛的行業，都是禁不起市場檢驗的繡花枕頭，只有靠市場內生的力量才能建立符合本地特點的市場化現代農業。農業不需要反哺，需要的是公平待遇。
金融方面開始創新。一旦馬達開動，實施順利，資金將不斷涌入農業。
今年10月，全國首單農地經營權流轉信托計劃落戶安徽宿州埇橋區。第一家花落此地，是希望重現當年小崗村輝煌，當年聯產承包打破“假大空”農村烏托邦，保護農民個體經營權，讓中國人擺脫饑餓，現在通過土地信托建立現代農業，希望蹚出一條保護農民、農場主、投資者與消費者的共贏之路。這條路如果成功，可以復制到全國。
在政策的灰色地帶試驗，成功的關鍵在于高效與利益保障。10月10日成立的中信信托首期土地經營權集合信托計劃，信托期限為12年，流轉土地面積5400畝，信托計劃的A類委托人為安徽省宿州市埇橋區人民政府。12年經營權流轉的保障押寶在地方政府身上，5400畝地兩年前已經流轉給帝元公司，現在經營權轉讓給信托公司，地方政府成為經營權流轉的直接責任人。經營權流轉出現障礙，將導致前功盡棄。還記得北京畫家村嗎?土地升值趕走畫家，契約信用棄如弊屣，文化品牌隨之湮滅，宿州絕不能重蹈失信覆轍，一旦土地升值就趕走信托公司與農業公司，開始賣地生財之旅。
資金是源源不斷的，信托是大的輸血管道。信托分兩類，目前把土地承包經營權委托給中信信托，由其統一進行規模化管理，信托計劃的服務商為兩年前入駐埇橋的安徽帝元現代農業投資有限公司。帝元嘗試進行規模化循環農業，但受制于資金、盈利壓力，舉步維艱。中信信托解了燃眉之急。未來中信信托還將針對具體項目的資金信托計劃，不斷發行新的信托計劃，向該試驗區輸血。
農民可以獲得公平的利益分成。中信信托不僅保證向農民支付每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。這個價格并不高，當地經濟還未有起色，土地溢價低，農民不會獅子大開口，而增值收益是遙遠的前景，目前農業企業面臨的還是存活問題。
帝元農業生存艱辛，否則中信信托不會有介入機會。公司總經理張啟民透露，中信信托的款項或以借貸形式注入，帝元農業支付10%的年利率有償使用這筆資金，國家和當地政府在農業項目上有3%~4%的財政貼息，6%左右的年息并不算高，但對農業企業來說支付每年6%的融資成本并不輕松。
任何融資，收益才是根本，只有覆蓋成本的收益才能避免風險。如果中信信托、帝元農業只是接手農民手中的地進行大規模運作，恐怕這只信托計劃也會像其他地方一樣泥牛入河。
不必諱言，中信信托必須進行農業產業園運作，目前的房地產已經轉移到工業產業園運作，并開始結出碩果，農業產業園運作還是第一家。在農業產業園，除了有機農業的閉合式產業循環外，農產品需要集散地，需要物流基地，需要有機農業的品牌創建，作為農業大省安徽需要一塊市場化的農業產業園，只有運用商業手段，農民才能順利轉型成工人。一旦產業化成功，農村當地的建設經營用地、宅基地等也可以進行商業化、規模化運作。
在這個過程中，政府、運作機構與農民的契約精神，各方的信用與真金白銀的投入，專業人士的管理，以及未來土地確權后農地長期流轉預期，缺一不可，更重要的是，頂層設計體現出的對農業現代化市場化的支持，土地改革的決心。安徽宿州此次引入金融資本與專業企業的改革，背水一戰。
逼到墻角，才有真正的改革，農業面臨的局面，可以與36年前小崗村相提并論。鑒于此次改革的重要性，筆者以最大的善意希望改革成功。