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國(guó)企高管收入須規(guī)范透明
2013-11-21   作者:張平  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  日前,由人社部牽頭進(jìn)行的針對(duì)央企和國(guó)企高管收入的調(diào)研已經(jīng)基本結(jié)束。調(diào)研發(fā)現(xiàn),央企和國(guó)企高管收入存在較大的不平衡狀況,這一現(xiàn)象在金融行業(yè)上市公司中表現(xiàn)較為突出。極個(gè)別國(guó)企高管甚至可以領(lǐng)取上千萬(wàn)元薪酬。
  與此同時(shí),十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出:“國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)”,說(shuō)明規(guī)范國(guó)企高管已經(jīng)提上日程。
  一直以來(lái),人們常說(shuō)要降低國(guó)企高管薪酬,那么國(guó)企高管到底是屬于官員還是商人呢?如果是官員,那當(dāng)然不應(yīng)該享受美國(guó)華爾街企業(yè)家的薪資;如果只是商人,則不應(yīng)保留同等級(jí)別的體制內(nèi)養(yǎng)老退休等福利待遇。國(guó)企高管的亦官亦商狀態(tài),實(shí)際上是高官與高管的好處“兩頭占”,自然會(huì)遭到民眾的不滿和詬病。
  有關(guān)部門曾經(jīng)針對(duì)國(guó)企高管收入過(guò)高問(wèn)題予以治理過(guò),如國(guó)資委目前為央企高管制定的平均年薪為70萬(wàn)元。但是國(guó)企高管的薪酬過(guò)高問(wèn)題還是沒(méi)有杜絕,如人社部此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)有國(guó)企高管收入接近千萬(wàn)元就是例證。
  筆者認(rèn)為,靠對(duì)國(guó)企高管降薪既不能規(guī)范國(guó)企高管的收入,也不能平息民眾對(duì)此的抱怨。
  首先,國(guó)企高管們的巨額薪金不與業(yè)績(jī)掛鉤,且旱澇保收,在某種程度上離不開(kāi)國(guó)家和政府的扶植。更有一些國(guó)企,迄今還享受著種種“政策性利潤(rùn)”。而一些民企從事同樣的行業(yè),歷經(jīng)更多的辛勞,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和員工薪酬卻遠(yuǎn)不及財(cái)大氣粗的國(guó)企,這當(dāng)然不能讓人服氣。
  再者,目前國(guó)企高管的薪資不公開(kāi)不透明,一般群體不了解,故廣受民眾的猜測(cè)和詬病。國(guó)有企業(yè)屬于全民所有,作為人民應(yīng)該知道國(guó)企高管拿了多少薪酬。所以,國(guó)企高管要加大公開(kāi)透明度,國(guó)企高管薪酬多少,要向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
  最后,國(guó)企高管的晉升不是由市場(chǎng)做主。在很多行業(yè),國(guó)企高管雖然名義上是企業(yè)管理者,但其實(shí)也有著相當(dāng)高的行政級(jí)別。其中相當(dāng)一部分人,由政府官員調(diào)任而來(lái)。一些自主創(chuàng)業(yè)的民企管理人才,即便才華出眾能力過(guò)人,也不可能找到進(jìn)入國(guó)企管理層的通道,更拿不到豐厚的報(bào)酬。實(shí)際上,這不僅是對(duì)人才資源的浪費(fèi),更不利于國(guó)企的未來(lái)發(fā)展。豐厚的年薪和崇高的地位,讓國(guó)企高管輕松成為精英人士,也在某種程度上,壓抑了一些民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。
  對(duì)此,十八屆三中全會(huì)在決議中特別強(qiáng)調(diào)要“讓國(guó)企和民企擁有更平等的市場(chǎng)地位,形成更良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這勢(shì)必要求國(guó)企高管們完善自我,提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),“國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)”的規(guī)定,打通了國(guó)企高管這條相對(duì)閉塞的人才競(jìng)爭(zhēng)通道,讓在市場(chǎng)上創(chuàng)出業(yè)績(jī)的民企管理人員,有機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)企,這無(wú)疑會(huì)讓更多人才得到機(jī)會(huì),進(jìn)一步釋放社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力。
  總之,在未來(lái)國(guó)企高管薪資改革如果仍不完成“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗”、“收入與績(jī)效掛鉤”等重大改革措施,那么所謂的國(guó)企薪酬體系改革也將成為一句空話。希望人社部的調(diào)研結(jié)果能夠最終促成國(guó)企高管收入的規(guī)范化、透明化。
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