據報道，多部委與多套養老方案設計者們召開了為期兩天的閉門會議，在養老制度上達成多項共識。其中，延長養老保險繳費年限和養老金實行并軌已基本沒有懸念。
應當說，無論是延長養老保險繳費年限還是對養老金實行并軌，都是養老制度改革躲不過去的關坎。關鍵在于，養老制度改革不能只將眼睛盯住增量，只想通過增加養老保險基金征收數量來滿足收支缺口的需要，而忽視存量方面存在的問題。
事實上，養老保險基金存在的收支矛盾，既有“硬矛盾”、“硬缺口”，也有“軟矛盾”、“軟缺口”。其中，“軟矛盾”和“軟缺口”比“硬矛盾”和“硬缺口”更加突出，如機關事業單位與企業在發放標準方面存在差異，養老保險基金管理不規范，保值增值通道不暢等。
須知，按照目前養老保險基金發放標準，就算水平不是很高，企業的負擔也是相當沉重的。一方面，企業繳費率偏高，壓力偏大；另一方面，雖然機關沒有直接向企業收繳養老保險基金，但通過稅收方式變相收取，導致企業稅負偏重。這些年，在財政收入持續高速增長，企業留成與居民收入占國民收入比重逐年下降的情況下，地方財政仍然十分困難，其中很重要的一個原因，就是機關人員退休以后收入過高。
更重要的，在養老保險基金管理方面，也是只談增量，不講存量。不僅養老保險基金發放過程中的問題很多，如養老保險機構人浮于事，管理費用支出巨大等，而且在如何保值增值方面，也是沒有多少辦法和手段，導致養老保險基金出現相對貶值的現象。
所以，在研究養老保險制度改革工作，制定養老保險制度改革方案時，決不能只考慮增量如何擴充，而不研究存量如何完善，只考慮擴大收繳基數，提高繳費率，而不解決存量利用效率過低、保值增值缺少有效途徑等問題。
對養老保險制度改革來說，增量的文章必須做好，存量的文章更要做好。做好存量文章，不僅能夠減輕增量的壓力，減輕企業的負擔，而且能夠促進養老保險制度的公平和效率，能夠提高養老保險基金的效益性和安全性。只有兩條腿走路、兩個方面共同做文章，養老保險基金收支缺口嚴重的問題，才能得到根本解決，企業的負擔也才能真正降下來。更重要的是，困擾養老保險制度的不公平、不科學、不合理等方面的問題，才能真正得到解決。
正是基于這方面的考慮，筆者認為，研究養老保險制度并軌的問題，遠比延長繳費年限重要。也只有將并軌問題解決好了，延長繳費年限的措施才更具作用與價值，更能夠體現養老保險制度的公平性。
所以，有關方面在研究養老保險制度改革方案時，切不可過多地盯住增量，盯住如何擴大養老保險基金征收范圍和基數方面，特別是收繳基數。必須通過存量的調整與完善、改革與規范，降低費率，提高覆蓋面，以此來增強企業繳費的主動性和自覺性。同時，必須要讓企業有更多的積累，讓居民收入占國民收入的比重有所提高。只有這樣，養老保險制度的外在壓力才會大大減輕。