現實生活中,公路亂收費有人批、有人管。在數字化的網絡世界,信息公路上“貨不對板”的亂象又如何呢?最近,央視選取了幾個國家,從上網資費到網速進行測試對比。結果顯示,我國上網費用是美國4倍、網速卻不及美國一半;國內網絡運營商宣稱的50M帶寬,實際測速甚至不到10M。上網的錢沒少花,但是網速卻不給力,而消費者最后多半還投訴無門。
有人戲稱中國的寬帶是奇葩類“爬行動物”,不僅速度奇慢,而且橫行無忌。這話固然有些情緒化的調侃意味,但在某種意義上也契合當下的現實。網速慢一點也就罷了,收費卻不幸與之成了反比,而且還光明正大地“忽悠無極限”。但問題是,“假寬帶”不是一天形成的,甚至經年累月成了明規則,用戶也大量投訴過、“3·15晚會”也如實曝光過,為何情況仍不見好轉?
從媒體實測與暗訪的情況來看,幾個老問題仍待相關政府部門回應:一是中國的寬帶究竟是源頭上“寬”不起來,還是掣肘于粗放的運營格局?幾年前,在國家發改委反壟斷調查的背景下,地方寬帶一夜之間免費提速的事情也不是沒發生過。那么,我們的網速究竟卡在哪個環節呢?此外,寬帶層層轉包的惡果就像工程倒手一樣,受害的還是埋單的消費者。那么,這種運營格局究竟是監管無力還是因為放任自流?
二是網速“水分”如此之高,技術職能部門何以不知不覺?每次披露“假寬帶”,媒體都充當著急先鋒的角色,而市場監管總是以“正在調查”來敷衍。在法治理念日益為公眾所熟知的今天,少數涉事運營商常年虛假宣傳誤導消費者,已經涉嫌違反《合同法》及《消費者權益保護法》,為何不見執法部門隨之跟進、開出相應罰單?
8月17日,《國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》正式發布,強調要以加強戰略引導和系統部署,推動我國寬帶基礎設施快速健康發展。最近,聯合國寬帶數字發展委員會發布的2013年版《寬帶狀態報告》顯示,移動寬帶是人類歷史上發展最快的技術,移動寬帶簽約用戶正以每年30%的速度增長。中國的寬帶用戶2015年的數量將超過2.5億。以此觀之,龐大的用戶需求、戰略性的產業抉擇,事關轉型與發展的民生領域,更容不得“假寬帶”綿延無休。
眼下,我們既要關注微觀寬帶市場上的種種套餐與服務,更要從宏觀視角推進電信運營市場化的改革進程,從行業自律與權力他律的協同發力上,治理“假寬帶”之頑疾。