日本首相安倍晉三15日在臨時國會上發表施政演說,強調必須落實政府的經濟增長戰略,以恢復經濟并實現持續性增長,抵消將來提高消費稅可能對經濟造成的影響。
安倍政府決定明年4月將消費稅率從5%提高至8%,引起人們對經濟下滑的擔憂,施政演說目的之一是向國民展現自己的“政治決斷力”和領導能力。
日本提高消費稅顯然是必要的,日本政府的借款已經超過1000萬億日元,政府債務與GDP之比在世界發達國家中最高,提高消費稅可以緩解財政困境。日本多個民意調查表明,超過半數以上國民對提高消費稅表示理解和支持。
然而,提高消費稅不可避免要對日本經濟造成打擊。首先是增加日本每個家庭的經濟負擔。日本央行預測,包括消費稅在內,2014年度,消費者物價將上漲3.6%,如果企業不提高工資,國民收入不增加,國民生活質量將下降,低收入家庭則雪上加霜。
其次,對日本經濟增長將帶來重大影響。日本民間調查機構推算,由于安倍經濟學推行一系列刺激經濟的政策,2013年日本GDP實際增長將為2.8%,2014年4月將消費稅從5%提高到8%,如果不采取對策,GDP將下滑到0.5%以下,日本的經濟復蘇有可能因此夭折。
再次,對日本實現擺脫通貨緊縮的目標極為不利。安倍自上臺以后,日本央行實行量化寬松總動員,至2012年末資金供應規模為138萬億日元,至2014年末擴大到270萬億日元,目的是擺脫長期的通縮,實現物價上漲2%的目標。9月27日發表的數據表明,量化寬松政策確實取得一定成效,和前年同月相比,消費者物價指數上升0.8%,但離2%的目標還差得很遠。
為了緩解提高消費稅對日本經濟的負面影響,安倍已出臺一系列措施,在宣布提高消費稅的同時提出新的刺激經濟的計劃,規模約為6萬億日元。日本經濟產業相茂木敏充10日在東京與經團聯會長米倉弘昌等干部舉行懇談會,介紹了政府匯總的大規模企業減稅政策,希望經濟界配合上調員工薪資。茂木希望企業盈利的改善能帶動漲薪和擴大消費,為擺脫通縮開辟道路。政府力爭通過采取在稅制方面促進設備投資和研發的企業支援措施使經濟步入良性循環。
這次,安倍又把臨時國會視為“經濟增長戰略執行國會”,表明決心把擺脫通縮和重振經濟作為首要任務。在經濟增長戰略方面,為吸引瞄準東京奧運的對日投資,安倍將強調設立“國家戰略特區”大膽放松管制的必要性。但總體來看,增長戰略有些空泛,采取的刺激經濟政策很難抵消提高消費稅對日本經濟造成的負面效應。