據接近監管層的消息人士透露，中央確實有把民營銀行名額分配給若干省市，只是名額分配并不是各地等量攤派。比如，有的經濟發達省市有兩個名額，而有的欠發達地區一個名額也沒有。
中央提出允許民營資本設立自擔風險的民營銀行政策后，國內興起了一股申請興辦民營銀行的熱潮。最新傳聞是，全國已有20余家企業申請民營銀行牌照，并已經在工商部門登記注冊領取營業執照。但筆者獲取的信息是，至今沒有一家民營資本獲得具有最終決定權的銀監會發放的銀行業牌照。
在所有經濟領域，風險最大的是金融行業。民營銀行的設立不能草率行事、一蹴而就。民間資本設立銀行必須率先從風險角度考慮和把控。如果一哄而起，出現風險，將違背設立民營銀行的初衷。
圍繞設立民營銀行可能出現的內外部風險，一系列配套措施應該提前出臺。比如，保護存款人的存款保險制度；再比如，銀行業破產條例的出臺；又比如，利率徹底市場化的推進等。這些配套工程即使出臺，都不一定能夠遏制民營銀行在信貸資產上的盲目擴張風險。美國聯邦存款保險計劃是在20世紀30年代建立的，用以幫助恢復信用和防止銀行恐慌。然而到20世紀80年代早期，這一計劃越來越糟糕。它對銀行存款提供了政府保證，但卻不能保證銀行拿著這些保了險的存款就能夠謹慎行事。結果，許多銀行用高利率來吸引存款，然后用這些錢去冒險貸款和投資，還將高工資付給他們的管理人員。當銀行開始走向破產，政府就不得不撿起這個“爛攤子”。其損失最后可高達數千億美元。銀行家、銀行和銀行的股票持有者成了主要受益者，而納稅人成為受害者。這個教訓中國應該汲取。
即使在一系列配套政策措施完善以后，監管部門也要找準民營資本興辦銀行的突破口、破冰點。筆者認為，應該把是否真心服務于實體經濟、是否有能力服務于實體經濟并且已經有服務實體企業特別是中小微企業的從業經歷作為起步標準；把是否是創新型企業，是否能夠興辦創新型商業銀行作為破冰點，而不是把民營資本興辦銀行這個新事物仍然定位在傳統商業銀行的舊模式上。中國急需的是引領型、創新型、前瞻型、未來趨勢性的民營銀行，而不是陳舊落伍的傳統商業銀行。這一點需要監管部門應有清醒認識。