|
關于養(yǎng)老金缺口的種種猜測是一波未平一波又起。最近“以房養(yǎng)老”的橫空出世令“劇情”更趨復雜。但所謂的養(yǎng)老金缺口在最權(quán)威的主管部門來說，僅僅只是個“傳說”。主管部門曾數(shù)次就此事進行辟謠。
昨日，一篇題為《今年養(yǎng)老金缺口達18.3萬億元
延遲退休面臨三大難題》的文章再次引發(fā)了各界對養(yǎng)老金缺口的擔憂。經(jīng)查，這篇文章來源于新華社昆明9月22日專電，原題為《“延遲退休”面臨的現(xiàn)實困境》。
遺憾的是，新華社這篇文章所引用的“核心”數(shù)據(jù)“到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元”，系去年某金融機構(gòu)首席經(jīng)濟學家在一份研究報告中的觀點。在2012年7月23日出版的新華社主管主辦的某重點報刊的一篇文章中就使用了這一數(shù)字，且引號內(nèi)的文字絲毫不差。
更加遺憾的是，新華社昆明9月22日專電的這篇文章被“標題黨”“篡改”后，已經(jīng)脫離了其原意。
新華社主管主辦的某重點報刊2012年刊發(fā)的這篇文章就曾引發(fā)軒然大波。其爭議的源頭并非是18.3萬億元（彼時大家對這個數(shù)據(jù)也只是一哂置之），而是2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶“空賬”已經(jīng)超過2.2萬億元。
就在該文刊發(fā)后的第二天，即2012年7月25日，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基對此明確回應：“目前養(yǎng)老保險的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過2萬億元，總體上說養(yǎng)老保險基金收入大于支出，當期不存在基金缺口問題。”
時隔一年多，“延遲退休”、“以房養(yǎng)老”成為各界爭議的焦點話題。部分媒體再將官方已經(jīng)辟過謠的信息拿出來炒作顯然是自欺欺人。
養(yǎng)老金缺口到底存不存在，有多大？這確實是大家非常關注的問題。尤其是“以房養(yǎng)老”試點即將開始，更加劇了大家對養(yǎng)老金缺口的猜疑。
人力資源和社會保障部發(fā)布的2012年全國社會保險情況給出了這個問題的答案：2012年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金年末累計結(jié)存2.3941萬億元，比上年增加4445億元。
以上數(shù)據(jù)說明，從總量上來說所謂的養(yǎng)老金缺口只是個偽命題。即便如此，主管部門也并不諱言部分省（區(qū)市）當期基本養(yǎng)老保險費征繳收入不抵支出的事實，但在有了中央和地方財政的補助之后，都實現(xiàn)了收支平衡。
一些專家在研究養(yǎng)老金征繳及支出問題時，總是把中央和地方財政的補助剔除，不知這種算法的依據(jù)何在。眾所周知，為部分地區(qū)有困難的養(yǎng)老群體提供財政補助，是中央和地方財政的職責所在，中外概莫能外。為什么在探討中國的養(yǎng)老金問題時，要把這部分資金刨除在外呢？
養(yǎng)老金的征繳及支出是一個動態(tài)的過程，從目前的情況看，收入明顯大于支出，這為今后可能出現(xiàn)的支出高峰打下了基礎。更何況政府及相關部門正在采取加強擴面征繳、推動基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等措施，以實現(xiàn)養(yǎng)老金的長期收支平衡。
此外，養(yǎng)老金的保值增值也是增加其來源的一個重要渠道。目前，養(yǎng)老金的投資渠道正在拓寬，全國社會保障基金理事會受理廣東省部分養(yǎng)老金已經(jīng)讓后者嘗到了甜頭，其他省份也有望隨時跟進。
在各方面的努力下，養(yǎng)老金的家底會日漸厚實。等到我們領取養(yǎng)老金的時候，回頭再看，養(yǎng)老金缺口可能就只是一個“傳說”了。
|