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歐洲援助機制風險遠未過去
2013-09-24   作者:陳東海(東航國際金融公司)  來源:上海證券報
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  德國大選已于前天結束。果然沒有懸念,現任總理安吉拉?默克爾所在的基民盟及其姊妹黨基社盟獲得41.8%的相對多數選票。根據目前德國的政黨結構,默克爾聯合其他政黨組建聯合政府的可能性最大。難怪全球輿論一致認為,默克爾這次取得了重大勝利。
  對比2009年默克爾及其所在政黨大約35%的支持率,這次大選默克爾的支持率顯著上升,這預示著默克爾所奉行的政策,尤其是對于希臘等陷于債務危機的國家的救助政策,將會順利延續下去。所以,外界普遍估計,默克爾接下來必然會放行后續對于希臘的各期各筆的援助,因此,歐洲債務危機實際上已經過去。
  但是,這只是從政黨在選舉數字中得出的簡單結論。其實,在這次選舉中,默克爾現時執政的盟黨自民黨遭遇了重大失敗,得票率從上屆的接近15%下跌至4.7%,沒有達到5%的進入議會的門檻而被拒之于議會門外。這樣,推行目前救助政策的默克爾及其盟黨的支持率實際上從上屆的50%降到了不足47%。雖然議會的組成與支持率不完全一致,但是這并不能簡單視之為援歐派的勝利。
  更不容忽視的是,反對歐洲援助機制的政黨“德國另類選擇黨”(Alternative for Germany)異軍突起。成立于數月之前的該黨首次參選,雖然沒有獲得越過5%的選票而被擋在議會的門檻,但卻也贏得了4.8%的選票,超過了默克爾現時執政的盟黨。這是一個非常重要的信號,不能以其得票率未過5%的進入議會門檻而輕視之。
  在歐洲為應對債務危機而組建救助機制以后,各方輿論就有多種估計,有的認為,隨著歐洲債務危機的深化和長期化,歐洲未來的援助機制存在生變的可能,德國可能會出現反對救援的力量甚至成立政黨;而那些接受救助的國家,由于接受援助的條件就是緊縮,而緊縮可能加重經濟衰退、失業率上升等危機狀態,所以像希臘等國反對緊縮的力量也很可能組成政黨。在某些情形下,德國反對救助的政黨可能成為救助政策未來走向的重要決定力量,而希臘等國反對緊縮的力量也會對歐洲的救援機制產生重大影響,不排除讓歐洲援助機制失效的可能。
  果不其然,希臘等國反對緊縮的力量果然導致歐洲援助機制遭遇重大風險。一年前的希臘大選,一度不能產生聯合政府,不得不重新舉行二次大選,并強迫德國和國際貨幣基金組織(IMF)放寬援助的條件。而早前的法國大選,也是反對緊縮的政黨取代了支持緊縮的政黨,致使“默科奇”救助聯合體解體,當初歐洲救援機制的一些步驟也因此而改變。
  今次德國大選,果然出現了反對救助的政黨,并且差點進入議會。別看現時該黨還不具有威脅默克爾的力量,如果在未來或下次大選時,歐洲的債務危機并未肅清而是遷延不止、甚至加劇,那么該黨極其可能壯大而成為德國政壇上的重要力量,并可能讓歐洲援助機制破產,那樣的話,歐元區就將走向解體了。
  要想盡力避免以上的結局,歐元區在短期內必須做到各國赤字率下降、公共債務比例不再攀升,進而使危機中的各國在短中期內獲得融資的能力;長期來看,歐元區各國經濟必須取得穩步成長,財政收支平衡,債務比例下降。而事實是,無論是短期還是長期要求,對眼下的歐元區各國來說難度委實太高。數據顯示,2012年歐元區17國財政赤字占GDP的比重從2011年的4.2%降至3.7%,歐盟27國赤字水平則從2011年的4.4%降至4.0%,但只有德國實現了微弱盈余,有17個國家的赤字超出了歐盟規定的3%警戒線,財政赤字最高的國家是西班牙和希臘,分別為10.6%和10.0%。公共債務方面,歐元區17國債務占GDP的比重從2011年的87.3%上升到90.6%,而歐盟27國的債務水平則從2011年的82.5%升至85.3%,其中希臘債務水平占GDP比重達到156.9%,緊隨其后的是意大利127.0%,葡萄牙123.6%,愛爾蘭117.6%。不久前的數據還顯示,希臘的失業率已達27.6%,而年輕人失業率一直超過50%。
  問題是,歐洲債務危機的根源,在于其福利制度和勞動力制度導致經濟競爭力喪,如果不實行徹底的結構改革,歐洲的債務危機實際上是無解的。而目前歐洲的救助核心,建立財政聯盟、銀行業聯盟的思路,還是吃大鍋飯的思路,無非就是讓在歐元區里享受貿易紅利的德國出錢給大家花。歐元區遲遲推不動結構改革,那緊縮的痛苦就將無限期持續下去,那么最終可能出現的結果就非常糟:要么德國反對救助的政黨上臺執政,廢掉援助機制;要么被緊縮的國家反對緊縮政策的政黨上臺,廢掉緊縮政策,進而也讓援助機制破產。
  所以,不能因為最近一年來表面的暫時平靜就以為歐洲債務危機已經過去,也不能因為德國大選默克爾政黨的獲勝就可以高枕無憂。歐元區嚴峻的考驗還在后頭,援助機制的風險還遠未過去。
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