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允許房價上漲需具備四個前提
2013-09-16   作者:張海英  來源:每日經濟新聞
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  9月12日,國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在大連表示,中國內地目前還沒有出現大面積的房地產泡沫。一些中心城市房價被推高,和民眾對相對稀缺的公共服務的追逐有直接關系。李鐵表示,要想遏制房子投機,還是要依靠市場的力量。政府應該允許房價上漲,“香港為什么沒人投機房子?因為房價太高了,沒人炒得起。”
  “政府應該允許房價上漲”,顯然,這句話只能代表個人意見。最近,國家發改委主任徐紹史在向全國人大常委會做報告時表示,房價反彈壓力較大,是需要切實采取措施認真解決的問題之一。顯然,這是發改委官方的真正態度。這也說明,在房價上漲這個問題上,發改委內部意見還沒有完全統一,還有一些個人意見在支持房價上漲。
  有人反對房價上漲,有人支持房價上漲,在市場經濟環境中這是一種正常現象。但要警惕的是,某些掌握話語權的人,把個人的主張通過媒體發布后,有可能影響到政策制定和決策。目前,據說有關方面正在研究制訂房地產長效調控機制,那么,“政府應該允許房價上漲”這樣的一家之言,不排除就會多多少少影響到決策部門。
  因此,盡管李鐵有自由表達自己觀點的權利,但公眾也有反駁這種觀點的權利。就“政府應該允許房價上漲”這句話而言,在現實情況下顯然沒有一點可行性,因為要想政府允許房價上漲具有可行性,必須滿足四個前提:
  一者,讓“房價收入比”處于合理區間,并讓人均收入與房價同步增長,才能允許房價上漲,否則,房價繼續上漲會帶來很多麻煩。
  從目前情況來看,房價收入比很難在短期內回歸合理。一方面是房價經過多年快速上漲,基數比較高,而且還在持續上漲。而事實證明,宏觀調控還沒有對房價上漲形成有效約束。另一方面,人均收入很難快速增長。如此一來,房價與收入的巨大差距就會長時間存在。
  二者,把買不起房的居民統統納入保障對象,即要像中國香港、新加坡一樣建設大批量的保障房,供買不起商品房的中低收入者居住。但事實情況是,以我們目前的政府財力和保障房規劃,很難在短期內提供大量保障房。
  當保障房不能滿足需求時,商品房就要承擔改善公民居住條件的部分責任。商品房價格太高,政府住房保障的壓力越大,而政府又無法消除壓力,所以不應該允許房價上漲。
  三者,確保金融和經濟安全。由于房地產是資金密集型行業,房價越高對金融的“綁架”越嚴重。如果房價上漲讓金融領域充滿風險,則中國經濟也存在一定風險。
  以溫州為例,幾年前房價瘋漲的結果是,如今買房人頻頻跑路,房貸違約現象越來越多,對金融安全構成了一定威脅。與此同時,溫州經濟也很低迷,這都是過去房價上漲惹的禍。
  四者,讓地方政府擺脫土地財政依賴。長期以來,很多地方政府依賴于土地財政,導致財政收入模式相對單一,經濟發展模式也比較單一,財政收支得不到有效保證。
  各地出現的“鬼城”現象,就是依賴土地財政的結果。如果允許房價上漲,前提是必須在經濟結構調整之后、土地及財稅改革之后。
  另外,李鐵稱“香港為什么沒人投機房子?因為房價太高了,沒人炒得起。”這句話也不符合事實,香港樓市也存在投資投機現象,所以,才有多次緊急征收額外印花稅讓香港樓市降溫的舉措。
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