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機制正面對五年來最尖銳沖突
2013-09-04   作者:王勇(中國人民銀行鄭州培訓學院教授)  來源:上海證券報
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  王勇
  五年來,G20集團峰會承擔起了維護全球經濟正常秩序、提供全球性公共產品的歷史重任的巨大作用。今天,在發達經濟體與新興經濟體都遭遇發展困境并面臨利益沖突的情形下,G20集團機制能否繼續發揮無可替代的作用,在齊力解決全球經濟難題上達成共識,世人拭目以待。

  雖然明天揭幕的G20領導人第八次峰會主要議題依然是“增長和就業”,但鑒于美聯儲即將退出QE政策已經或正在對全球尤其是新興市場經濟體造成的沖擊,加上若美國對敘利亞動武的決議草案得到國會批準,將會嚴重影響未來很長一段時間全球經濟金融形勢,所以,這兩大事件或將成為本次峰會的焦點。
  雖然今年以來美國經濟步入低速增長,整體失業率在6.8%左右的水平上企穩,日本經濟也扭轉了持續16年的長期通縮,歐盟經濟也已看到了好轉的曙光,但歐洲經濟不確定因素依然在涌動,日本經濟如何能長期保持持續增長問號多多。兩個月前,世界銀行在發布的《全球經濟展望》中將今年全球經濟增長速度從年初的2.4%下調為2.2%,這是全球經濟向下的重要信號。
  8月中旬以來,盡管在美國國內對退出QE的時間及其規模還在爭論中,但退出預期已引致海外熱錢大量回流美國,給新興市場造成了極大恐慌,新興市場國家的貨幣匯率大幅下挫,股市震蕩走弱。上周,泰銖下跌至2010年8月以來最低點,印度盧比、印尼盾則暴跌至四年來的新低,與此同時,拉美幣種也爭先恐后地相繼跳水。無奈之下,據悉印度政府已有意把2009年向IMF買入的 200噸黃金,在國際市場“租出”,以換取多達230億美元的頭寸,借此增強捍衛盧比的能力?创饲榫,新興市場爆發貨幣危機的可能性在增大。鑒于很多國家甚至連基本對策都還沒有準備好,包括國際貨幣基金組織在內的國際機構和政要都對QE退出充滿擔憂。那些不想束手待變的國家,只能盼望美聯儲退出QE3的過程能盡量少一點影響和沖擊。
  更讓世人不安的是,美國對敘利亞動武的可能性隨著時間的推移也在一步步推進。在此黑云壓城之際,全球投資者擔憂情緒急劇升溫,紛紛拋售股票等風險資產。8月28日,在亞太地區金融市場,日經225種股票平均價格指數收盤時比前一個交易日下跌1.51%,報收13338.46點;我國香港股市恒生指數收于21527.62點,跌幅為1.59%;澳大利亞悉尼股市S&P/ASX200股指收于5078點,跌幅為1.03%。同時,新興市場股市匯市也普遍受挫。MSCI新興市場指數27日下跌1.7%;美元對土耳其里拉首次升破1美元兌2里拉;印度盧比對美元觸及1美元兌66.2盧比的歷史新低。8月下旬,國際金價已暴漲超4%,攀升至1427美元/盎司。至8月底,金價已從6月下旬每盎司1180美元的低位上漲逾20%。8月27日,紐約市場10月交貨的輕質原油期貨價格上漲3.09美元,收于每桶109.01美元,為2012年2月以來最高;倫敦市場上布倫特原油期貨價格上漲3.63美元,收于每桶114.36美元,為6個月以來最高位。
  美國自然會為其對敘利亞動武的決定做出多種辯解,比如不能容忍敘利亞政府在不久前的襲擊事件中對平民使用了化學武器,雖然真相如何迄今仍然莫衷一是。而使用化學武器,已關乎一個國際社會共同的公約和信念,違反國際公約的行為,將會對國際經濟和政治秩序形成挑戰,為此,美國在此問題上不能“不作為”。如果美國站在旁邊袖手旁觀,看敘利亞滑落成一個有化學武器的,而且肆意妄為的國家,只能威脅美國在中東地區的利益,尤其會傷害美國的盟友,還會影響世界石油出口的安全。對還需要數年時間才能達到能源供給獨立的美國來說,“不作為”會影響美國的非直接的石油進口,會影響全球經濟的健康,也會影響美國的經濟健康。由此可見,美國若對敘利亞動武,其借口或許是為了維護世界和平,其實,根本還是為了維護美國的全球戰略利益不受侵害。然而,一旦美國對敘利亞動武,其結果,一定會造成敘利亞大量無辜平民的傷亡以及生命財產損失。敘利亞的經濟將加快坍塌。接下來,大量難民將源源不斷地被推向其他臨界國家,由此產生的地區不穩定因素的影響根本無法估量。更重要的是,國際金融市場會持續動蕩,從而給復蘇脆弱的全球經濟雪上加霜。
  所以,多數國家現在都期望美國政府能慎待全球經濟“增長和就業”形勢,在這次G20領導人峰會上,能傾聽與會多國領導人的意見和建議。尤其是在美聯儲正在討論退出QE政策問題上,不能只是站在本國立場上考慮問題。要知道,美元的問題,不僅是美國的問題,更是關乎全球經濟與金融的穩定與發展。鑒于美元的國際貨幣地位,美國的政策,更要顧及全球的平衡因素。而目前不少國家對其經濟是否正在復蘇仍抱有疑問。同時,在這次G20領導人峰會上,金磚國家領導人更應團結一致,在美聯儲退出QE以及對敘動武問題上形成共同的聲音。另外,還需盡力促使國際貨幣基金組織抓緊落實有關份額改革的決定,如期完成份額公式調整和新一輪份額的總檢查,增加新興市場和發展中國家在國際金融機構中的代表性和發言權,繼續加強金融監管,使金融體系真正依靠服務,并促進實體經濟的發展,建設金磚國家外匯儲備庫(CRA),建立穩定抗風險的國際貨幣體系,建立金融風險防火墻。
  五年來,G20集團峰會已承擔起了維護全球經濟正常秩序、提供全球性公共產品的歷史重任。且在2008年、2009年的全球金融危機、歐盟主權債務危機期間,為協調全球各國的貨幣利率、爭取經濟恢復上發揮了巨大的作用。今天,在發達經濟體與新興經濟體都遭遇發展困境并面臨利益沖突的情形下,G20集團機制能否繼續發揮無可替代的作用,在齊力解決全球經濟難題上達成共識,世人拭目以待。
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