美、日、澳、加等12國跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判部長級會議在文萊召開。會議確認要加快談判速度以在年內達成妥協。擔任此次部長級會談主席的美國通商代表弗羅曼強調:“年內達成妥協是奧巴馬總統的最優先事項”。奧巴馬試圖通過TPP擴大出口、增加就業。估計美國會在文萊再次向其他國家確認年內達成妥協的方針。 可這對在7月談判的后半部分才加入的日本而言,恐怕無法保證充分的談判時間。必須避免發生早期談判被美國的節奏打斷、主張自我利益的機會被美國剝奪的狀況。日本需要與各國分別談判,努力增加朋友的數量。 在此次談判之前,日本制作了關于撤銷關稅的提案,并試探了各國的意向。自民黨政權把撤銷關稅商品的比例(自由化率)確定為80%左右,但同時表示大米、小麥、乳制品等農產品的五個項目“未確定”。此前日本與13國家和地區締結的經濟合作協定(EPA)的自由化率僅為84%至88%,大米等商品例外,此次日本參加TPP談判基本沿襲了這一方針。之所以這樣做,是因為開始時亮出較低的目標,便于應對今后愈發激烈的討價還價。正如美國代表弗羅曼所言“我們應該確立更高的目標”,美國肯定會要求日本更高的自由化率和市場開放度。但各國均有需要使用高關稅保護的重要領域,比如美國有砂糖業,加拿大有乳制品等。對日本而言,死守農產品等五個項目并不能帶來國家利益。到底該出讓哪一項,死守哪一項,政府必須加快在國內的協調。(梁寶衛
編譯)
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