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澳學者如何看待中國經濟改革
2013-08-06   作者:傅云威  來源:經濟參考報
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  當前,中國總體經濟增速、制造業采購經理人指數(PMI)等多個關鍵指標呈現放緩或收縮跡象。如何在美聯儲退出QE預期強化、國內某些領域金融風險有所積累之際,妥善化解中國經濟增速放緩的風險,繼續結構性改革,成為海內外經濟學家關注的焦點。
  一些分析人士指出,固有增長模式不可持續,并日益扭曲市場之際,中國經濟唯有通過糾偏、固本的改革,方能贏得長期、持續增長的動力。
  澳大利亞著名經濟學家郭生祥指出,國內生產總值(GDP)大體由消費、投資和凈出口三部分構成。改革開放至今,官方管制了消費背后的土地、勞動力、資本的回報,讓投資獲得更多廉價的資本,獲得更多回報,拉動了出口,促進了經濟高速增長。然而,這種模式走到今天,已經難以為繼。他指出,中國人均GDP雖已達到了中等收入門檻,但是未來很可能出口難以保持同樣的增速,那這個時候要維持一定經濟增速不變,則投資不能下降,消費也必須上升。
  按照這種推理,若在舊有經濟結構下,增加投資,則產能過剩勢必繼續加重,同時若要做大消費,就必須糾正與之相關的土地、資本和勞動力價格扭曲狀況。
  郭生祥認為,要糾偏,就要著力推進所謂“新四化”:社會保障化、中小企業科技化、農業現代化、金融自由化。
  應當指出,新四化不是互相割裂的,而是彼此聯系的。譬如,中小企業科技化,必然涉及企業融資問題,以及中小企業債券市場建設問題;農業現代化涉及解決三農所有制、要素權益、市場準入問題。
  事實上,中國政府已經著手相關改革。從取消調整行政審批事項到促進利率市場化,從淘汰落后產能到促進貿易便利化,從公平稅負到醞釀全面開放鐵路建設市場,最新改革措施敢于涉足敏感領域,富于開創精神,體現了決策層直面“不平衡、不協調、不可持續”問題的決斷。
  美聯社指出,在經濟增勢放緩背景下,中國政府近期依然命令上千家企業關閉過剩產能,相關行業包括鋼鐵、水泥、銅和玻璃等。這表明,中國政府對調整經濟是認真的,決心推進一次痛苦的經濟調整。路透社、法新社等媒體則認為,淘汰大批落后產能將有力促進產業升級和調整,并為相關經濟改革奠定良好基礎。從相關新政策的執行效果來看,當前一些政策已經發揮效用,服務業、消費部門等領域開始發生積極變化。
  分析人士指出,在大刀闊斧實行改革的同時,中國經濟必須保持一定增速,以便使穩定就業和增加公共開支具有可靠物質基礎。
  中國官方將今年經濟增長目標確定為7.5%。著名英國經濟學家吉姆·奧尼爾指出,中國經濟總量如今已超過美國的一半。這意味著若中國按7.5%的增長率發展下去,將相當于美國經濟實現4%的增長。
  較之全球主要經濟體,中國經濟增速及其財富創造潛力依然十分可觀,中長期看仍將是拉動全球經濟復蘇的重要引擎。吉姆·奧尼爾預計,若中國在今后10年保持7.5%的增速,到2020年其經濟總量將達到16萬億美元甚至更多,人均國內生產總值(GDP)將為1.2萬美元至1.3萬美元。
  不過,要長期保持這樣的增速,并不容易,決策者要在調結構和保增長之間保持微妙的平衡,既不能讓調結構造成經濟過度波動,又不能以保增長的名義制造更多扭曲。
  從中國外部環境看,在美國經濟復蘇態勢趨于穩定,中國經濟保持平穩增長局面下,QE退出給市場帶來的沖擊,不同于全球金融危機時期,大規模刺激不在選項之列;從內部環境看,當前經濟仍處于合理運行區間,就業市場大體穩定,為深化改革提供了難得的窗口。
  固本目的在于為糾偏提供穩定基礎,糾偏旨在為長期可持續增長開辟新路徑。大變革時代,誰能穩中求進,誰就能贏得未來。

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