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7月18日，民政部和云南省政府聯合舉辦的“推進社會建設創新社會組織”座談會上，云南公開宣布“政府退出公益慈善募捐市場，除發生重大災害外，不再參與社會募捐”。外界樂觀地認為，這意味著當地政府不再具有行政性募捐的權力。但也有學者表示，這僅僅是一種先聲，距離真正落實還有很長的路要走。（8月1日《燕趙都市報》）
政府退出公益慈善募捐市場，意味著行政命令下的強捐現象將受到遏制。當捐款不再成為一種任務，慈善的發展，就需要各慈善機構以公信來獲得信任，那些一度受行政庇護而不愁生計的官方、半官方慈善機構，將面臨實實在在的挑戰。
在行政之手的操控下，公募可能異化成硬性攤派。比如有的地方搞“一日捐”活動，不僅按職務級別列出標準，還直接從工資中扣除，甚至還與評先評優、考核評比、晉升定職等掛起鉤來，進行強行募捐。另一方面，政府直接參與募捐，捐款最后可能進了政府財政戶頭，成了財政收入的一部分，其使用遠離了募捐的初衷。
政府退出公募市場具有破冰之義。政府退出之后，增加了民間組織的自治權，為實現管理創新創造了條件；此外，政府退出使得社會組織之間能公平競爭，有助于民間公益組織的發展，并形成良性的業態環境。而競爭與生存壓力，對于官方和半官方的公益機構，也會起著倒逼作用，敦促其改善管理。而且，慈善事業不再被行政力量束縛，公眾才具備更為自主的選擇權，慈善才能真正實現自愿。
政府退出公益慈善募捐市場，雖然還是一種先聲，距離真正落實還有很長的路要走，不過，這種破冰意義的努力，為慈善事業的良性發展邁出了一大步。希望“云南動作”盡快成為“云南經驗”，并最終上升為全國行動。
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