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8月1日起，月銷售額不超過兩萬元的小微企業，將暫免征收增值稅和營業稅，并暫不規定減免期限。而國家稅務總局局長日前稱，經濟下行使得財政收入壓力增大，一些地方政府特別是財政較困難的縣市，開始打企業的主意，存在征收過頭稅的情況。財政部、國稅總局對此將堅決制止。
一方面國家在給小微企業減負，一方面一些地方卻在加大企業的稅收負擔，其中，征收過頭稅就是典型的做法。這在客觀上消解了中央為企業減負的良好初衷。無論是“寅吃卯糧”，還是提高稅率，隨意罰款，征收過頭稅都會導致企業負擔加重，經營困難，稅收將可能陷入竭澤而漁的惡性循環。同時玷污了法律，損壞了政府的公信力。
近年來國家三令五申不允許收過頭稅，但為何揮之不去？
上半年我國GDP增速回落至7.6%，國民經濟運行呈現下行態勢。同時，全國公共財政收入同比回落4.7個百分點。在這樣的背景下，過頭稅更易冒出頭來。經濟下行，稅收增速自然隨之下降，預期增長很難實現。而被“分計劃、定指標”的稅收部門，目標完不成無法向上交代，還可能影響到官員的政績考核與升遷。于是，便有了一些地方征收過頭稅的鋌而走險。
此外，過頭稅的出現還有更深層次的原因，即現行稅制下地方的事權和財力的不完全匹配。自1994年全國普遍實行分稅制財政管理體制以后，稅收被分為中央稅、地方稅、共享稅三類。為加強中央對經濟發展的調控能力，大幅提高中央收入在全國財政收入中的比重，地方的比重相應降低。1993—2011年，地方固定收入占全國公共財政收入的比重由78%降低到50.6%。這一變化提高了在經濟下行期地方出現財政困難的概率，也是導致一些地方違法違規操作的重要原因。
黨的十八大報告提出要“加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制”，“構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度”。中央領導也多次強調，“依法組織收入，應收盡收，不收過頭稅，實現稅收平穩增長”。解決過頭稅的問題要標本兼治，關鍵在于健全中央和地方財力與事權互相匹配體制，同時突出抓好財政收支管理，加強稅收征管，確保稅收應收盡收，但堅決不收過頭稅；轉變各地以財政收入論英雄的政績觀，依照法律和政策的規定征稅。唯有如此，過頭稅才能真正銷聲匿跡，形成經濟發展與稅收的良性互動。
稅收，國之大事，事關改革發展大局，不能竭澤而漁。
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