硝煙四起,紛紛擾擾的中歐光伏貿易戰(zhàn),終于在“把酒言歡”中落下帷幕——7月27日,歐盟委員會貿易委員德古赫特宣布,經過談判,中國與歐盟就光伏貿易爭端已達成“友好”解決方案。 據媒體報道,此次中歐光伏價格承諾底線將在0.57歐元/瓦,接近此前中方提出的0.55歐元/瓦,相對于市場價格只征收了5%-6%的稅。對此,中國機電產品進出口商會主任陳惠清對外表示,“總體來說光伏行業(yè)能保持住在歐盟60%的市場份額。”“我相信新的價格有助于穩(wěn)定歐盟太陽能板市場。”德古赫特也表達了歐盟的滿意度。 透過上述信息,可以清晰地看出,中國與歐盟間的光伏貿易爭端,有了一個雙方能接受的滿意成果。這是一個雙贏的結果,是對中歐共同攜手、克服困難、求同存異、坦誠互信的最好回報,也是在金融危機的當下,解決全球貿易爭端的全新樣板,有著極為重要的歷史意義。 “斗則兩敗,合則雙贏。”中歐光伏產業(yè)貿易爭端的解決,以它驚心動魄的過程,和歡樂甜美的結果,精彩地演繹著這個哲理。很顯然,中歐的光伏產業(yè)之爭,是兩個巨大經濟體之間的重大利益博弈,是一場誰都“輸不起的戰(zhàn)役”。有數據顯示,2011年,歐洲光伏市場規(guī)模為51.8吉瓦,占全球光伏市場的74%。2011年中國輸歐光伏產品210億歐元,出口量占中國光伏總產量的七成。如果歐盟實施47.6%的懲罰性關稅,對中國光伏產業(yè)的打擊不言而喻。同樣,如果失去光伏市場,歐盟將失去一個重要的新興產業(yè),這對陷入經濟泥沼的歐盟來說,無疑雪上加霜。 雖然光伏產業(yè)對中歐雙方都很重要,但雙方更清楚,還有比光伏產業(yè)更重要的:在全球一體化浪潮中,中歐誰也離不開誰,如果因為光伏爭端而令雙方陷入貿易戰(zhàn),那么得到的將遠遠超過失去的。 數據不會撒謊。商務部數據顯示,2013年上半年,中國進出口總值19976.9億美元,同比增長8.6%。其中出口10528.2億美元,增長10.4%;進口9448.7億美元,增長6.7%。照此趨勢,今年中國將成為世界第一貿易大國。 作為全球第二大經濟體,中國離不開重要的歐盟市場。當然,歐盟也離不開巨大的中國市場,特別是在當下,歐盟更不能失去中國這列動力火車。數據顯示,今
年1至6月,中國新批設立外商投資企業(yè)10630家,實際使用外資金額619.84億美元,同比增長4.9%。特別是今年6月,歐盟27國對華投資40.35億美元,增長14.68%;其中德國實際投資12.96億美元,增長44.81%。 即使在雙方有爭端的光伏產業(yè),也是如此。雖然中國有著世界第一的光伏產品產量,但所用的基礎原料和部分關鍵性零部件卻從歐盟進口。也就是說,中歐光伏產業(yè)互相依賴,誰也不能失去對方。為此,5月24日,歐洲上千家向中國出口光伏原材料和零部件的企業(yè)聚集在一起,痛斥歐盟貿委會若一意孤行,將葬送歐洲20余萬個工作崗位。 正是因為有著密不可分的利益聯(lián)系,中歐之間并沒有因光伏爭端而撕破臉皮,而是開誠布公,坦誠相待,平心靜氣地坐下來,從各自的利益出發(fā),從共同的利益著手,求同存異,化解分歧,最終達成雙方能接受的雙贏妥協(xié)。 中歐光伏爭端的解決,讓人看到解決貿易糾紛的新曙光。長期以來,中國是貿易保護主義的最大受害者。統(tǒng)計數據顯示,1995年—2012年間,無論是遭受國外發(fā)起調查的反傾銷案件數量、實施的反傾銷案件數量,還是遭受發(fā)起調查的反補貼案件數量、實施反補貼的案件數量,中國均位居首位。金融危機期間更加明顯,2008—2012年期間,中國遭受發(fā)起調查的反傾銷案件數量達到308起,占同期全球的比重達31.8%;中國遭受實施反傾銷的案件數量達到233起,占同期全球的比重為37.7%。中國的受苦遙遙領先于其他國家。 為了自己,也為了他人,全球都可以從中歐光伏爭端的解決方案中學習借鑒,可以說,中歐光伏爭端的妥善解決,給了中國與其他國家關于解決類似爭端的新榜樣。
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