當前的中國經濟已經運行在經濟運行合理區間的“下限”。因此,穩增長、保就業就是頭等大事。現在大家都已明了,大規模的貨幣、財政刺激政策都不會再有。那么,穩增長的措施將來自哪里?昨日,央行給出了這一問題的答案,就是加速推進金融體制改革。今天,貸款利率市場化改革正式吹響了金融體制改革的號角。 7月16日,國務院總理李克強明確提出了經濟運行合理區間的“上下限”:“下限”就是穩增長、保就業,“上限”就是防范通貨膨脹。 當經濟運行保持在合理區間內,要以轉變經濟發展方式為主線,以調結構為著力點,釋放改革紅利,更好發揮市場配置資源和自我調節的作用,增強經濟發展活力和后勁;當經濟運行逼近上下限時,宏觀政策要側重穩增長或防通脹,與調結構、促改革的中長期措施相結合,使經濟運行保持在合理區間。 目前,我國經濟已步入新的發展階段,“釋放改革紅利”和“促改革”是經濟轉型升級離不開的重要手段。 貸款利率市場化就是將“綜合運用多種政策工具和充分發揮市場機制作用”有機的結合起來。這項舉措既是創新驅動,又能穩當前、利長遠,推動經濟發展方式轉變,增強經濟增長內生動力,是打造中國經濟升級版的一招妙棋。 貸款利率市場化是我國金融體制改革水到渠成的產物。 1996年以來,按照黨中央、國務院的統一部署,我國的利率市場化改革不斷穩步推進。2012年6月和7月,央行進一步擴大了金融機構存貸款利率浮動區間。當前我國利率市場化改革已取得重要進展,金融機構差異化、精細化定價的特征進一步顯現,市場機制在利率形成中的作用明顯增強。 經過十多年的不懈改革,我國進一步推進利率市場化改革的宏觀、微觀條件已經形成。 從宏觀層面看,當前我國的經濟運行總體平穩,價格形勢基本穩定,是進一步推進改革的有利時機。 從微觀主體看,隨著近年來我國金融改革的穩步推進,金融機構財務硬約束進一步強化,自主定價能力不斷提高,企業和居民對市場化定價的金融環境也更為適應。 從市場基礎看,經過多年的建設培育,上海銀行間同業拆借利率(Shibor)已成為企業債券、衍生品等金融產品和服務定價的重要基準。 從調控能力看,貨幣政策向金融市場各類產品傳導的渠道也已較為暢通。 貸款利率市場化將促使企業根據自身條件選擇不同的融資渠道。隨著企業越來越多地通過債券、股票等進行直接融資,不僅有利于發展直接融資市場,促進社會融資的多元化;也為金融機構增加小微企業貸款留出更大的空間,提高小微企業的信貸可獲得性。 總體看,貸款利率市場化改革是進一步發揮市場配置資源基礎性作用的重要舉措,對于促進金融支持實體經濟發展、經濟結構調整與轉型升級具有重要意義。
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