|
7月15日，國家統計局如期發布了2013年上半年經濟數據。總體來看，7.6%的上半年中國經濟增速，還在中央可以容忍的區間內，意味著目前的宏觀經濟政策不太可能做出大幅調整。但是，在二季度經濟下行的趨勢已明確的情況下，中央也不會無動于衷，將會為下半年經濟政策做出相關準備。對于當前的中國經濟，誠如經濟學家鐘偉而言，非常類似于重癥監護的病人，既要輸血輸氧，又要謹慎地診斷，適時推出去做手術。
不過，對于中國經濟主動減速，筆者認為應該辯證地看待。從中央決策層的表態來看，中國有能力使經濟增長保持更高的速度，但決策部門有意放緩了經濟增長，經濟減速是主動調控的結果，這樣便于中國政府推動經濟轉型和結構調整。有分析認為，這表明政府對經濟容忍度提高是動真格的，這次不是保增長，而是要調結構。在GDP增速上，將由數字轉向數字背后的東西，在調結構的政策主導下，6.9%－7%的增速將被視作可接受的速度；而在M2增速上，相對于7%的GDP增速，M2增速將保持在13%左右。這樣的經濟情況下，要真正的實現經濟結構調整，就必須把經濟增速降下來。這些跡象顯示，政府的這些行為是下定了經濟結構調整的決心，這不僅意味著可以容忍經濟增長的適度放緩，還意味著經濟結構調整帶來的政策變化也將會切切實實地發生。
從當前的政策思路來看，李克強總理曾經三次提及“盤活存量”，存量問題即是金融領域的結構性矛盾，“盤活存量”就是要進行金融領域的結構調整，進而推動中國經濟的結構調整。“用好增量”就是未來的政策要有所傾斜，資源分配要重點考慮支持實體經濟，實際上也是一種產業結構和經濟結構的調整。至于城鎮化，雖然迄今爭議仍多，但不論如何，城鎮化改革方案仍將于下半年出臺，由之帶動諸多領域的改革和建設。
|