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據媒體披露，就在國務院下發《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》前夕，全國中小企業協會會長李子彬即向國務院馬凱副總理送交了一封中小企業陷危情的信，反映中小企業普遍陷入融資難、融資貴以及生產經營難以為繼等嚴重問題。
中小企業陷入經營困局，原因顯而易見：一是企業自身經營缺陷造成。不少企業資金投向不準，盲目追求規模擴張，超過資金承受能力，在信貸趨緊的情況下，資金斷裂危局就暴露無遺，讓商業銀行深受其害，加劇了懼貸、惜貸心理。二是銀行經營理念偏向誘發。重國企、輕民企的信貸“門第觀念”沒有根本轉變，中小企業淪為“后娘”養的孩子。據統計，全國1400萬家中小企業，只有約10%能從銀行獲得融資，且融資成本較高，其余90%進不了銀行大門。且融資條件苛刻，信貸產品創新不夠，絕大多數中小企業無法達到現有信用貸款評級要求，很難提供符合規定的抵押物種類或足額抵押物，加劇了中小企業貸款難。另外，銀行追求高利潤，把大量資金投向房地產等高收益項目上，對實體企業支持不夠。其三，政府扶持政策缺位加劇。當前，不少地方政府在執行降低稅費和財政補貼等政策上力度不夠，中小企業稅負較重問題一直沒得到根本解決。
破解中小企業融資難題和經營困局，需充分發揮政府引導、銀行支持、企業提高內功等社會引力，及時出臺長效治本之策，中小企業脫困才有希望：其一，政府增強使命感。以國務院《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》作為一切經濟工作指針，深入企業開展調查研究，制訂中小企業脫困方案；把降低企業稅費政策落到實處，為企業減負做出表率；拿出“真金白銀”設立獎勵基金，對銀行支持中小企業信貸及中小企業實行科技創新進行貸款貼息；督促成立各類中小企業擔保公司、設立擔保基金，鼓勵各類保險公司開展中小企業經營和產品保險，提高中小企業抗風險能力，分散銀行貸款風險。其二，銀行增強責任感。認真貫徹落實國務院《意見》精神，在“盤活存量”上做好“減法”，壓縮房地產、理財產品等泡沫或虛擬領域信貸資金，重點向中小實體企業傾注；在“用好增量”上做好“加法”，改變信貸門第觀念，確保中小企業能公平享受信貸“陽光雨露”，并重點增加中小企業信貸投放，滿足中小企業信貸需求；在貸款上簡化手續、減少不合理收費，切實減輕中小企業負擔；大膽進行信貸產品創新，針對中小企業生產經營和資金需求特點推出靈活貸款方式，解決貸款門檻過高問題；同時，對企業相互擔保造成的信貸違約問題，要區分情況，消除“誅連”政策，避免中小企業大面積破產倒閉。
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