國家發改委價格監督檢查與反壟斷局正在對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭等奶粉企業進行價格反壟斷調查。反壟斷局表示,有證據表明,這些企業的產品在中國市場價格偏高,從2008年以來漲價幅度達30%左右,已涉嫌價格縱向壟斷。
對價格壟斷行為,《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等法律都有明確規定,依法對涉嫌價格壟斷的企業展開反壟斷調查,是天經地義的事情。然而,從目前的經濟生活現實來看,涉嫌價格壟斷應該被反壟斷調查的企業,遠不止洋奶粉,應包括眾多跨國企業和國內企業。
近年來,輿論對很多現象呼吁進行反價格壟斷調查,比如,農產品惡炒、焦炭業減產保價、旅游風景區“占山為王”漲價、日化巨頭集體漲價、食用油集體漲價、成品油市場、駕校聯合漲價……但幾乎都沒有了下文。這說明,我國的反價格壟斷,還存在明顯的“有限性”,選擇危及民族產業安全的外國企業,選擇觸及經濟政策底線的企業,選擇已經忍無可忍的企業,而對更多或明或暗地價格壟斷現象,還關注不夠。
實際上,我國目前價格壟斷的重災區,是由政府行為引起的價格壟斷問題。比如,政府通過競標拍賣引起的河道采砂、短途汽車客運的價格壟斷,政府利用政策法規將經營權劃歸少數投資人引起的“放心肉”、“放心饃”、“液化氣鋼瓶”價格壟斷,政府指定服務的定點照相、機動車檢測、車輛掛牌等價格壟斷,以及石油、通信、銀行等國家壟斷企業和水、電、氣等公共產品提供企業的不斷漲價問題,反價格壟斷調查還沒有開展。
反價格壟斷,從根本上說,是為了維護統一、開放、競爭、有序的社會主義市場體系,是為了保護經營者合法權益和消費者利益,促進我國經濟持續健康發展。對洋奶粉開展反壟斷調查是應該的,對更多各種各樣的價格壟斷行為,特別是濫用行政權力排除、限制競爭的價格壟斷現象,也應該及時亮出調查之劍,以引導經營者自覺守法經營。