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中瑞互降“門檻”給歐盟上了一課
2013-07-08   作者:張健(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長)  來源:人民日報(bào)海外版
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  7月6日,中國商務(wù)部部長高虎城和瑞士聯(lián)邦委員兼經(jīng)濟(jì)部長約翰?施奈德-阿曼在北京正式簽署了中國—瑞士自由貿(mào)易協(xié)定。這是中國與歐洲大陸國家簽署的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定,給中瑞雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。中瑞自貿(mào)協(xié)定將引領(lǐng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)走向深入。
  中瑞自貿(mào)協(xié)定是一個(gè)全面、高水平、互利互惠的協(xié)定,如果加上部分降稅的產(chǎn)品,瑞士參與降稅的產(chǎn)品比例是99.99%,中方是96.5%。這大大超過一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。協(xié)定還涉及環(huán)境、勞工與就業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購信息交流、競爭等諸多新規(guī)則。中瑞自貿(mào)協(xié)定的簽署,是中瑞兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的里程碑,充分體現(xiàn)了兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的高度互信。這與不愿承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位、屢屢對華搞貿(mào)易保護(hù)主義的歐盟形成了鮮明對比。有了中瑞自貿(mào)協(xié)定,瑞士在進(jìn)入中國市場方面將獲得明顯的競爭優(yōu)勢。
  瑞士雖然是一個(gè)小國,卻是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家,而且有開放的心態(tài),是最早進(jìn)入中國市場的歐洲國家之一,早在2007年就承認(rèn)了中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位。這非但沒有損害瑞士的利益,相反,瑞士從與中國的合作中得到了實(shí)實(shí)在在的好處,是為數(shù)不多的對中國享有貿(mào)易順差的歐洲國家之一。反觀中歐之間,歐盟不承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位,限制對中國高科技產(chǎn)品的出口,還一直大搞貿(mào)易保護(hù)主義,比如光伏“雙反”問題,這是中歐之間甚至歐盟內(nèi)部爭議性很大的一個(gè)話題。為什么中歐之間會存在這些問題?很大程度上就是歐盟還沒有調(diào)整好自己的心態(tài),即歐盟面對中國的發(fā)展,不是主動適應(yīng),提升自己的競爭力,而是想訴諸貿(mào)易保護(hù)主義,搞“堡壘歐洲”。從長遠(yuǎn)看,這并不符合歐盟自身利益。所以,瑞士對歐盟的啟示就是要改變心態(tài),多點(diǎn)開放,少點(diǎn)保護(hù)。
  從全球發(fā)展大勢來看,中歐經(jīng)貿(mào)合作的需求、必要性還將進(jìn)一步上升,中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有這個(gè)需求,從歐盟來說,歐債危機(jī)以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升也都需要加強(qiáng)跟外部世界的聯(lián)系,中國對歐盟將越來越重要。中歐雙方的合作,潛力還有待挖掘。正如習(xí)近平主席5日在會見西班牙眾議長時(shí)所說:“中歐關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中歐經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大、內(nèi)生動力足。由于雙方國情民情、文化傳統(tǒng)、政治制度不同,合作中存在分歧和摩擦在所難免。為此,我們更應(yīng)該倡導(dǎo)相互尊重、互利共贏的合作精神,通過對話和磋商妥善解決分歧和摩擦。”特別是歐盟,如果是心態(tài)能夠放得更好一點(diǎn),對華認(rèn)識更客觀、更全面一點(diǎn),中歐合作會越來越深入。
  中瑞自貿(mào)協(xié)定給歐盟樹立了一個(gè)良好的榜樣,相信歐盟會對這一案例認(rèn)真研究。中歐深化經(jīng)貿(mào)合作符合彼此利益,目前,中歐即將啟動雙邊投資協(xié)定的談判,為雙方對彼此投資確定一個(gè)法律框架,相信未來中歐建立自貿(mào)區(qū)也將水到渠成。
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