有報道稱,國家發改委價格監督和反壟斷局有關人士說,已掌握部分企業違法證據。被調查的乳粉企業存在對經銷商和零售商的價格控制行為,排除、限制了市場競爭,涉嫌違反《反壟斷法》。 據悉,惠氏啟賦、雀巢能恩等品牌的部分嬰幼兒洋奶粉價格接近甚至超過400元,甚至還有800元一罐的奶粉。這些奶粉成本基本不會超過100元,洋奶粉平均毛利率超過40%以上。坦白說,單就絕對價格來看,這些國外品牌的奶粉價格漲幅的確很高,但是需求大是重要的原因之一。最近幾年屢次漲價都能成功,說明需求是剛性的,嬰兒奶粉對于有孩子的家庭來說不是可買可不買的。并且,有條件的話,人們一般會選擇外國品牌。 國內奶粉的信心遠未建立,市場上人們對于國外品牌的奶粉需求是一種現實的存在。尤其是,即使是當政府表示要嚴肅整頓奶業市場,重建人們對國產奶粉的信心之時,依然會出現像南山倍慧嬰兒奶粉“維生素K1超標900多倍”這樣的事情,并且,出現這種事情時,都是各執一詞,南山堅稱自己的是合格的,而此時的監管部門多數是沉默的,以至于到現在很多人也沒弄清楚它到底是什么問題。而對于奶粉等食品來說,人們弄不清楚狀況時,一般的應對方法就是“以腳投票”并且互相告知親朋好友,這種不信任會產生滾雪球效應。 《反壟斷法》的第十七條規定,禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為:以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。如何界定“不公平”?這里最大的“不公平”,是因為國產奶粉的競爭力不強,令人們不得不經常對外國品牌奶粉的價格逆來順受。 政府已經決心重整國內奶粉行業,將會投入100億元,用于奶粉行業奶源建設、行業整合、質量監管等方面。在停止了貼牌奶粉的申請之后,又開始啟動對外資品牌奶粉的反壟斷調查。需要明確的是,規范市場競爭者們的行為的確有必要,但是奶粉行業的重建,最關鍵的還是做好國產奶粉。 坦白說,這其實是一個重建人們消費信心的過程,最關鍵的是分權,是對奶粉質量監督權的分權,監管者掌握檢疫、監測以及實施處罰,而行業協會也需要轉型為一種質量監督者而不是傳話筒,普通老百姓需要賦予集體訴訟權利,并且這種集體訴訟的發起應該是很便捷、門檻很低的。在奶粉質量監督方面,寧可冒著人們濫用訴訟權的風險,也要首先保證普通人能夠通過法律保障自己的合法權益。只有這樣,才能對奶粉廠商形成硬約束,令他們做好產品。
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