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同以往的認知習慣有所差別的是，近期管理部門開出的是一張“中藥藥方”，也就是以政策的總體穩(wěn)定和局部的結構調整來實現經濟目標，其中信貸政策的選擇尤為關鍵。
“用好增量、盤活存量”釋放了穩(wěn)定政策的預期和決心，在經濟下行壓力加大時期，慎用“放水”這樣的粗放方式來刺激經濟，表明穩(wěn)定的貨幣政策不會轉變。同時，也意味著管理部門判斷目前的貨幣信貸總量并不緊張，要通過金融市場的內部調整，來優(yōu)化和提升投融資效率，讓資金不在銀行體系中空轉，使之進入實體，促使中國經濟轉型。
目前國內人民幣存量貸款約60萬億，預計今年新增信貸9萬億左右。“用好增量、盤活存量”的實質是要進行信貸結構調整，其方法是一手抓扶，一手抓控。
在扶的方面，金融機構包括信貸和非信貸資源的配置，要更加向事關全局的重大項目和戰(zhàn)略新興產業(yè)、小微企業(yè)、三農、保障性安居工程等項目傾斜。其中，三農、保障性安居工程涉及民生，戰(zhàn)略新興產業(yè)和中、小、微型企業(yè)的發(fā)展則事關轉型，信貸政策的選擇最終還是落地到這些地方。
在控的方面，繼續(xù)從嚴控制“兩高一剩”貸款，不能因為目前整個信貸需求減弱而有絲毫放松。對于行業(yè)來說，應避免“一刀切”，去年的一些案例也證明了，一旦整個行業(yè)面臨停貸，將會放大危機，進而傳遞到其他關聯(lián)行業(yè)。因此，在控的同時，也要對一些有市場、管理好的優(yōu)秀企業(yè)進行合理的資金扶持。
而在地方融資平臺貸款上，雖有部分風險，但總體可控。不少地方融資平臺項目都是基礎設施，對應的資產是優(yōu)良的，部分有一定的償還能力，信貸政策在選擇上應留給平臺貸款充分的時間差，用財政解決一些、土地收入解決一些，融資再解決一些的方法逐步緩解。
“用好增量、盤活存量”是一種政策導向，但對于市場而言則需要落在實處。因此，在信貸政策之外還需要多個政府部門的配合，進一步引導市場，讓新興產業(yè)成長，讓中小企業(yè)賺錢，使銀行對實體經濟有信心，同時也要求包括財稅政策、產業(yè)政策在內的一系列改革，形成合力推動中國經濟轉型。
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