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中國(guó)經(jīng)濟(jì)新未來將“新”在哪里
2013-06-08   作者:徐立凡(北京 學(xué)者)  來源:北京青年報(bào)
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  以全球大企業(yè)高管和政要為主角的第十二屆財(cái)富全球論壇,6日至8日在中國(guó)成都舉行。本屆論壇的主題是“中國(guó)的新未來”。自1999年財(cái)富全球論壇首次落戶中國(guó)上海,并將主題確定為“中國(guó):未來的50年”以來,14年已經(jīng)過去。中國(guó)的未來,仍然是全球財(cái)富創(chuàng)造者們感興趣的話題。原因是什么?中國(guó)的“新未來”又將“新”在哪里?
  14年前,正值中國(guó)叩響世貿(mào)組織的大門。當(dāng)時(shí),對(duì)外開放的決心,相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,充沛的人力資源,決定了中國(guó)加入全球經(jīng)濟(jì)分工之后,必然產(chǎn)生巨大的“入世紅利”,而全球經(jīng)濟(jì)也將從中獲益。14年來的發(fā)展證明確實(shí)如此。
  相對(duì)于14年前,今天討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來,要復(fù)雜和深入得多。原因是,今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)份量龐大了許多,隨著外部市場(chǎng)環(huán)境的惡化,以出口主導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外向型模式面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。與此同時(shí),人口紅利正在遞減,老齡化問題越發(fā)突出,過去得以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境資源也已不堪濫用,利益格局的固化也部分限制了經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)活力。不解決好中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中存在的這些結(jié)構(gòu)性問題,就不能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定一個(gè)明晰的前景。
  本屆財(cái)富論壇上許多與會(huì)者著力于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的剖析與爭(zhēng)議,值得深研。比如,美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)亨利?保爾森在論壇上表示,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)放緩,但不能繼續(xù)進(jìn)行財(cái)政刺激,而是應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理房地產(chǎn)泡沫。而耶魯大學(xué)教授斯蒂芬?羅奇則認(rèn)為:由于中國(guó)過去30年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因主要是出口,因此并不存在經(jīng)濟(jì)泡沫。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)蔡洪濱表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量很龐大,要從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)需要時(shí)間和耐心,等等。
  無論觀點(diǎn)接近還是對(duì)立,本身很正常。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的多樣性,以及與會(huì)者的不同立場(chǎng)、不同思維體系、不同訴求,都決定了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知不存在統(tǒng)一的方程式。但是,“泡沫”、“市場(chǎng)利率化”、“行政審批改革”、“企業(yè)增值稅率”成為論壇上中外嘉賓的高頻詞,本身已經(jīng)折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)確有調(diào)整必要。
  自金融危機(jī)以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)采取的投資擴(kuò)張性政策,已經(jīng)顯示出邊際效應(yīng)遞減之象,以鋼鐵、水泥等為代表的庫存化現(xiàn)象極其嚴(yán)重,并成為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要難題。與此同時(shí),“去全球化”的趨勢(shì)在各主要經(jīng)濟(jì)體形成,并表現(xiàn)為貿(mào)易保護(hù)主義盛行。在這種情況下,像過去那樣靠投資和出口拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng),難上加難。
  既要有效“去庫存化”,又要把內(nèi)需調(diào)動(dòng)出來,已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大課題。在此前可以憑借的人口紅利趨于消失的情況下,消除中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素,除挖掘制度紅利外,無他路可循。
  實(shí)際上,決策層面對(duì)此有著清醒認(rèn)識(shí)。在6日晚舉行的論壇開幕晚宴上,國(guó)務(wù)院副總理張高麗發(fā)表演講時(shí)表示,“中國(guó)清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。中國(guó)將全面深化改革開放。新一輪改革大幕已經(jīng)拉開,新一屆政府成立兩個(gè)多月,就已經(jīng)取消和下放133項(xiàng)行政審批事項(xiàng),我們還要繼續(xù)向市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)放權(quán),在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。”
  這段話,也點(diǎn)出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新未來將“新”在何處:政府能否從不需要存在的領(lǐng)域退出,讓市場(chǎng)發(fā)揮自身作用,將決定今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力,以及未來的前景。確定了這樣的政策環(huán)境底調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否存在泡沫,樓市調(diào)控如何把握力度,利率市場(chǎng)化如何推進(jìn)等問題,才能得到更明確的解答。
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