在堅決反對歐盟雙反的同時,中國政府啟動了對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼的調查程序。 一觸即發的中歐貿易戰,元兇是歐盟一意孤行對華光伏產品雙反。對于處于低谷期的中國光伏產業而言,此案涉及中國200多億美元的對歐出口,占中國對歐出口總額的7%左右,占中國光伏產品出口總額的80%左右,關系到中國上千家企業的生存和40多萬人就業問題。 按照最壞的打算,即便歐盟市場關上大門,中國光伏企業在海外也可以有所作為:美國、日本及非洲等新興市場的崛起,將在一定程度上彌補歐盟市場的缺位。今年前4月光伏大省浙江對新興市場出口量的激增,已可佐證崛起中的新興市場正在替代歐盟市場。 相反,打擊中國的光伏產業,歐盟的日子將變得更加難過。來自歐洲平價太陽能聯盟的數據顯示,如果歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅,將使歐盟消費者對光伏產品的需求下滑,導致歐盟3年內失去24.2萬個就業崗位及272億歐元的“附加值”。 這還不包括中國方面祭出反制措施的潛在影響。在很多人看來,中國政府啟動對歐葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序,只是中國政府針對歐盟雙反的一個警告。李克強總理的“兩個堅決”亮明了中國的底線,如果歐盟一意孤行,中國也絕無可能一讓再讓。 中方據理力爭的背后,是國內光伏企業的集體蒙冤。在這次雙反調查中,歐盟選定的第三方替代國是印度。印度太陽能產業發展比較緩慢,技術革新、規模效應等跟中國企業相比要差很多,成本也較高,這樣偏心的比較對于中國企業而言顯失公平。 從5月底歐盟完全不顧中方的磋商意愿,到如今留出兩個月“達成解決方案”的余地,不難發現歐盟的態度正在改變。這種變化與其說是歐盟給了中國光伏企業一段緩沖期,不如說是歐盟給自己留了一條后路,因為雙方交鋒的利害關系及其后果,明眼人一目了然。 目前歐盟對華光伏產品實施的是臨時性懲罰性關稅,持續時間為兩個月。我們希望,在這兩個月的時間,歐盟委員會能夠傾聽大多數成員國的意見,傾聽中國廣大光伏企業的合理呼聲,擇善而從,最終做出互惠互利的決定。
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