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報載，6月1日，記者從吉林省延邊州政府了解到，經(jīng)過核查，吉林煙草工業(yè)有限責任公司5名高管共超額繳納公積金233萬元，目前已經(jīng)清退。延邊州住房公積金管理中心歸集處處長張振赫介紹說，公積金超繳的主要原因是在具體收繳過程中沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，沒有將繳存基數(shù)超過當?shù)卦缕骄べY水平的3倍以外部分扣除，而是全額計算，致使公積金繳存額度過高。
一直以來，全國各地對不繳公積金的企事業(yè)單位，紛紛加大了監(jiān)管與處罰力度，但卻對超標繳納公積金的單位沒有出臺任何相應制度性安排，加以嚴厲懲處。在這方面，只有原建設(shè)部副部長劉志峰在2006年說過一句“狠話”：“任何單位和個人一律不得擅自提高繳存標準，如發(fā)現(xiàn)超標準繳存住房公積金的，將追究單位主要領(lǐng)導和有關(guān)人員的紀律責任。”
因超標準繳存住房公積金而受到處罰的單位或個人，幾乎沒有。究其根源：一者，公積金超標繳納事件，大都通過媒體或網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并報道的，而審計單位或其他主管部門很少對超標準繳存公積金的單位的審計和檢查；二者，即使發(fā)現(xiàn)像延邊州的吉林煙草公司這樣類似的超標準繳存單位，因為沒有專門公共政策，在處罰時也面臨無法可依的境況；三者，這些超標準繳存公積金的企業(yè)也抱著僥幸的心態(tài)，認為其他企業(yè)都這樣，法不責眾。
實際上，對于超標準繳納公積金而言，個人交的部分涉嫌逃稅；而單位交的超標的涉嫌貪污和私分國有資產(chǎn)。所以，對此可以用刑罰來遏制。《刑法》第三百九十六條規(guī)定，國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的，對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員，處以三年以上有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
對于延邊州的吉林煙草公司高管超標繳納公積金來講，無論是企業(yè)經(jīng)營性收入，還是企業(yè)利潤收入，全部都屬于國有資產(chǎn)，歸政府所有。高管私自將233萬元化為個人的工資福利，實際是以單位的名義瓜分國有資產(chǎn)，可能符合“私分國有資產(chǎn)罪”的構(gòu)成要件。
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