|
隨著電子信息時代的來臨，大量廢舊電器任意處置的現象越來越普遍，由此產生的安全隱患、能源浪費和環境污染問題也越來越嚴重。據統計，全球每年產生上千萬噸電腦、手機、打印機等電子垃圾，其中70%以上通過各種“灰色”渠道進入我國。與此同時，國內每年產生的電子垃圾也已高達230萬噸，僅次于美國的300萬噸，成為世界第二大電子垃圾生產國。
其實，電子垃圾并不可怕，其也曾被一些人稱為“都市礦藏”。如果處理得當，完全能變廢為寶，創造出可觀的經濟效益。但令人遺憾的是，我國的電子垃圾在回收及綜合利用過程中，不同程度存在著污染環境和損害人體健康的現象。舉一個很明顯的例子，就是在電子垃圾回收中，“正規軍”不敵“游擊隊”，從而造成了回收技術水平低，方法簡單粗放，污染嚴重。
究其原因，立法不完善是重要一條。在這方面日本的做法值得借鑒，該國很早即出臺了《家用電器回收法》，規定家電生產企業必須承擔回收和利用廢棄家電的義務，家電銷售商有回收廢棄家電并將其送交生產企業再利用的義務，消費者也有承擔家電處理、再利用的部分義務，從而保證了回收處理的井井有條。由此可見，結合我國國情建立健全相關法律法規，已成當務之急。
有法可依是前提，但違法必究更是關鍵，否則法律便成為一紙空文。在此方面，新加坡對電子垃圾回收實行許可證制度的做法值得借鑒。該國由環境局向夠資格的企業發放許可證，任何個人或機構在無牌照情況下收集廢品都是違法行為，都將受到有關部門的嚴懲。而我國雖然也有《清潔生產促進法》、《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》等法律法規，但對于違法行為處理卻失之于軟。
另外，對電子垃圾治理進行市場化運作，也不可或缺。比如在歐盟，其他國家向其成員國每出口一臺彩電或者一部手機，都將被征收回收費（約為產品銷售價格的20%左右），再加上其他常用的價格調節、生產者責任延伸制度等手段，市場因素被調動到電子垃圾治理中，從而取得意想不到的效果。
治理“電子垃圾”是個系統工程，既需要立法、執法、市場化運作，也需要國家政策、財稅、資金方面的大力支持。如今正值建設“美麗中國”成為全國上下之共識，更須對“電子垃圾”下猛藥，否則既解決不了環境污染問題，也無法促進產業的轉型升級。
|