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短短幾天，云南昆明安寧市經(jīng)歷了一場“口罩實名制”風波。先是當?shù)毓ど滩块T下發(fā)通知，要求轄區(qū)內(nèi)購買口罩須實名登記。被網(wǎng)友曝光后，掀起軒然大波。日前，有關(guān)方面叫停這一規(guī)定，并向市民和消費者道歉。
在輿論聲浪中，“口罩實名制”可謂來也匆匆、去也匆匆。雖則短暫，但其留下的謎團卻不少。買口罩為何要實名？實名制的法律依據(jù)何在？既已推出，又為何一遭反對就急忙收場？從當?shù)赜嘘P(guān)部門道歉的結(jié)果來看，這一做法肯定有錯，但究竟錯在哪里，反映了什么問題，卻不能就此草草畫上句號。
雖然，在我們的社會生活中，從買火車票到上網(wǎng)，實名制確實存在，但其作為一種規(guī)范市場秩序、個人行為的相對嚴格管理手段，其適用范圍、實施條件和程序都有相應(yīng)規(guī)定，更應(yīng)有法律依據(jù)，慎重使用，不是想實名就能實名。口罩作為常見衛(wèi)生保健用品，比不得菜刀、刀具等特殊敏感品，貿(mào)然納入實名制，對公眾生活影響較大，有失唐突。
更為重要的是，根據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，省級人民政府以下的行政機關(guān)或者其內(nèi)部機構(gòu)不能通過發(fā)文件的方式設(shè)定行政許可，安寧工商部門作為基層單位，擅自出臺實名制，不僅于法無據(jù)，而且與法相悖。名不正則言不順，頂著違法嫌疑出臺的土政策注定走不遠。這或許是“口罩實名制”悄然實施、一觸即停的深層原因。
不久前，李克強總理在國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會上的講話中提到，有些審批事項看起來讓人費解，如對一些城市軌道交通設(shè)施的社會投資進行核準、對某些漁船船名進行核定等。其實，購買口罩實行實名制，同樣令人費解。
不管口罩背后有什么樣的隱情，動不動就用行政手段介入和管制，不僅于法理于情理先丟了分，而且干涉了本應(yīng)由市場、企業(yè)及消費者個人決定的事情，費大氣力去管不該管的，管不了也管不好。
根據(jù)媒體現(xiàn)場調(diào)查，口罩做到實名購買，實際很難做到。“口罩實名制”既照出了當?shù)夭块T簡單粗暴的工作方式，更暴露了權(quán)力的越位與亂作為，這無疑與當前政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的改革方向是背道而馳的。
口罩雖小，卻也是審視依法行政、規(guī)范權(quán)力的一面鏡子。天大地大不如法大，無論什么樣的問題都必須在法制框架內(nèi)解決，對公眾是這樣，對政府也是這樣。“口罩實名制”遭遇的窘境，至少提醒有關(guān)部門，行政權(quán)力需依法運行，只有用法治思維和法治方式履行政府職能，才能站得住、有作為。
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