上任近兩個月的時間,肖鋼這位新任證監會主席表現很“低調”。從上任之初的“保持政策的連續性和穩定性”,到“資本市場要成為實現中國夢的重要載體”;從“對違法違規行為要從嚴從快查處”,到在證監會黨委中心組召開的(擴大)學習會議上的一系列講話。我們不難發現,肖鋼對資本市場未來的改革、發展、監管所描繪的藍圖正逐漸清晰。他任職證監會主席以來的這四次表態,無疑讓市場吃了一顆定心丸。 “保持政策的連續性和穩定性”,這是肖鋼在上任之時作出的一番表態。從他為維護資本市場健康、穩定發展所采取的一系列舉措來看,“連續性和穩定性”得到了淋漓盡致地體現。 首先體現在信息的公開。 “證監會將建立定期的新聞發布制度,在每周五下午閉市后召開新聞通氣會和發布會。”在肖鋼上任兩周之時,證監會的一場新聞通氣會上,證監會新聞發言人如是介紹。 筆者認為,這樣做的目的,一方面是為了提高監管工作的透明度,保證信息的公開,另一方面也是保持政策連續性的一個重要體現。 來自中國證監會的統計顯示,2012年證監會組織新聞通氣會70余次,安排會機關部門接受采訪60余次。 保持政策的連續性,還體現在對違法違規行為的從嚴從快打擊。 事實上,對于違法違規行為的打擊,證監會一直都是“零容忍”,肖鋼對此提出要“從嚴從快”,同樣是對政策的延續。 5月17日,證監會通報了對隆基股份、勤上光電、華塑股份等8家上市公司信息披露違法違規行為進行立案調查的情況。在嚴打違法違規行為方面,證監會還對保薦機構開出了自保薦制度實施以來的最嚴厲的罰單。 此次對保護投資者尤其是中小投資者權益作為監管部門的核心任務,被提到了更高的高度。肖鋼提出,要進一步強化證監會“兩維護、一促進”,同時著重強調,加強監管執法、保護投資者合法權益,要“采取系列配套措施,在人力、物力、財力等各方面予以傾斜”。 除了打擊違法為行為,肖鋼還提出,證監會作為監管部門,對不該管的事情,要堅決地放、逐步地放、放到位。 其實,自2001年行政審批制度改革工作全面啟動至今,證監會已分六批累計取消136項行政審批項目。其中,在國務院部門第六批行政審批項目集中清理工作中,證監會共取消和下放32個行政審批項目,占國務院部門清理項目總數的10.2%,數量位居首位。 與此同時,肖鋼的一語“中國夢”,激起了A股市場的想像空間。對此,中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬評論說,當今中國沒有什么比證監會主席講中國夢更加重要。講中國夢,還要踐行中國夢,其標志就是“指數掛帥”。
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