對于國企或央企,人們的態度很復雜。一方面,國企的成就是實實在在的,比如央企在過去十年,營收從3.36萬億元增長至22.5萬億元,可謂是交出了一份合格的成績單;另一方面,國企的發展壯大始終不能擺脫人們狐疑的目光,認為是沾了壟斷的光,擠壓了消費者的福利。這其中,尤其以央企最為矚目。 據媒體報道,國資委研究中心研究部部長許保利表示,在115家央企中,每家企業的業務都是多元的,同時擁有多個主營業務。任何一家央企都不是壟斷企業。“只能說,一些帶有自然壟斷或國家行政壟斷性質的行業經營上未放開! 對此,農行首席經濟學家向松祚提供了另一種視角,在他看來,“壟斷+不務正業”是國企最要命的地方。其擁有十分霸道的壟斷地位,憑借廉價信貸和政府優惠隨意擴張,哪有錢賺就往哪擠。許多國企擠到房地產業,成為地王和房地產王。號稱擁有多個主業,卻沒有真正的核心競爭力,沒有多少真正領先世界的科技創新,沒有真正拿得出手的著名品牌。 在經濟學里,基于規模和避免浪費,自然壟斷被認為是有其合理性,這在發達經濟體也是有例可援的。并且由于自然壟斷行業對居民日常生活具有舉足輕重的影響,因此各國在事件上也多是對自然壟斷行業國有化管理,并對其實施準入管制和價格管制。因此,諸如自來水、電網等企業,被賦予壟斷地位是可以被公眾接受的。但是,公眾不能接受的是,這些自然壟斷企業濫用壟斷地位,恃“壟”而驕,不認真對待公眾的監督,企業賬目透明度極差,自身的營運成本永遠是自說自話的數字,導致對其產品的定價公眾糊里糊涂。這不能不引起公眾極大的不滿和憂慮。何況,即使是自然壟斷企業,在其他發達經濟體也開始嘗試引進競爭,打破單一投資格局。 至于行政壟斷,連丁點經濟學理論的支撐都沒有了。對其只有一句經濟學的名言,沒有好與不好之分,只有壞和更壞的區別。行政壟斷扼殺競爭,抑制效率,削弱社會總體的福利水平,而且讓反壟斷法難以發揮出應有的作用。這些年來,行政壟斷所曝露出的種種負能量,甚至都不用理論和數據來論證,老百姓心里有一桿秤,并不會因為某些媒體使勁兒說好就是好,也不會因為某些媒體使勁兒說壞就是壞。 諸如石油、化工、電信、電力等行業,并不是只有國有企業才可以使其做大做強。正如有媒體所統計的那樣,中石化是亞洲最大的石油公司,但營業收入僅為殼牌石油公司的66%;寶鋼營業收入只為米塔爾鋼鐵公司的44%;東風、上汽和一汽的營業收入總和僅為豐田的一半。這些作為國企參照系的著名跨國企業,也并不是所在國的國有企業。但如果從這差距中讀出的是壟斷還遠遠不夠的信息,那就真是為賦壟斷強說愁了。
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