安倍上臺以后,表示在經濟方面要有幾個大動作,大膽貨幣量化寬松、動用財政手段和實施經濟增長戰略,安倍自稱為“三支箭”。貨幣量化寬松手段已用到極致,財政手段通過擴大補充預算,增加災區重建資金,對于每年財政支出半數以上依靠發行國債的日本來說,也沒有多少余地了。目前最重要的應該是第三支箭,即實施經濟增長戰略。
日本政府負責研究經濟增長戰略的產業競爭力會議,截至4月底提出的對策包括:培育醫療等新產業、完善發揮婦女力量的環境、以建設特區為中心放寬各種束縛企業手腳的規定。
總起來看內容有以下三個特點:一、內容空泛。其中最為具體的是創立日本版“國家衛生研究院”,把目前基礎研究由文部科學省負責、臨床研究由厚生勞動省負責、產業培育由經濟產業省負責的分散管理集中在內閣官房設立的“國家衛生研究院”,目的是盡快把日本在誘導性多能干細胞(iPS細胞)的研究成果實用化。這似乎很有新意,但落實起來十分困難。
二、缺乏新意。產業競爭力會議提出要放寬有關規定,在東京、大阪、名古屋三大都市圈設立國家戰略特區,使之成為世界“最容易經商的街區”。這顯然是民主黨政權2010年6月制定的《新經濟增長戰略》的抄襲。
三、遇難而退。其中包括用人制度改革。放寬有利企業人員新陳代謝的解雇制度,對提高產業競爭力不可或缺,3月15日產業競爭力會議舉行會議,有人要求完善解雇正式職工的制度,在野黨立即做出強烈的反應:稱“安倍政權允許任意解雇”。為此安倍讓厚生勞動省提出代替方案。目前,由于競爭激烈,日本企業不大增加難以解雇的正式員工,用非正式人員補充人手不足,由于非正式員工待遇低下,受沖擊最大的是年輕人。放寬有關解雇的規定,企業會增加雇用正式員工。但由于參議院選舉在即,“解雇”的話題太敏感,只好作罷。
總之,通貨緊縮和經濟增長緩慢是日本進入“失去的20年”后一直難以解決的兩大難題,其中經濟增長是關鍵。安倍晉三屬于“二進宮”,第一次任首相時曾經嘗過經濟失敗的苦果,現在也不會有什么好辦法。雖然他通過前兩支箭,暫時解決了日本升值的問題,但經濟增長問題不解決,通貨緊縮的頑癥很難克服。
令人奇怪的是,目前安倍的支持率一路飆升,其主要原因除安倍經濟學取得了短期效果之外,還因為安倍竭力打民族主義的牌,表現越來越右。但從長遠來看這未必是好事,如果國民得不到經濟增長的真正實惠有可能更加失望,表現極右;失去全世界人民的信任,更是搬起石頭砸自己的腳。