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日前，北京大學國家發展研究院院長姚洋在該院舉辦的“中國房地產調控再思考”研討會上表示，政府在房地產市場上更要轉變發展與管理的思路，該政府承擔的，政府要果斷地拿起來，該市場解決的，真正交給市場去打理。
對于房價上漲的原因，姚洋表示歸納起來，大體包括：土地供給有限、高度管制；人口結構具有特殊性——自上世紀90年代開始，勞動人口比例大幅上升，住房需求隨之大增；東西部發展的不平衡致使人口流動，一二線城市人口數量大增；人均收入增長較快，尤其是收入分配不均與投資渠道狹窄，使房地產成為富有群體的投資重地。
對于未來的房地產市場發展，姚洋建議，政府與其反復調控，不如重新命題：政府對房價非要調控不可嗎？
姚洋表示，在房地產市場上的公眾群體無非是三個，一是低收入者，他們收入低，年齡大。即使房價降一半，在城區也買不起房。二是城市新生代與城市“新移民”。三是投資投機者。
這三大群體中，第一個本質上與房價無關。政府真正的責任是如何保障他們的居住權，而不是提供自有住房，更不是把他們推向商品房市場。
真正對房價與調控抱怨最多、“受傷最重”的是第二大群體，即職業生涯剛起步的年輕人，政府對這個群體應該是以時間換空間，以教育換調控。這個群體過去幾年的平均購房年齡28歲，他們雖然暫時收入不高，但很快就會分化，有些人會進入中高收入階層，轉入第三大群體。對他們政府應該鼓勵轉變理念，暫時租房居住。
第三大群體即投資與投機群體，也是政府一直以來的調控“假想敵”，房價越漲，他們越高興，同時帶給政府的收入也越高。對于他們，政府要做好危機應對準備，防止房地產泡沫崩潰之后的亂象。房地產市場本質上和股市是一樣的，只有市場的教訓才能讓投資者回歸理性。
因此，姚洋建議，政府在房地產市場上，不僅調控政策需要注意解決東中西部、一二三四線城市的不均衡問題，避免一刀切，更要轉變發展與管理的思路——該政府承擔的，政府要果斷地拿起來，該市場解決的，真正交給市場去打理。
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