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國際貨幣基金組織總裁拉加德10日演講指出，世界經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)“三速復(fù)蘇”格局：亞洲和撒哈拉以南非洲是“高速”增長地區(qū)，美國、瑞士和瑞典等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體組成全球“中速”增長版圖，歐元區(qū)和日本則是拉加德眼中的增長“短板”。
“三速復(fù)蘇”不只是指各區(qū)域經(jīng)濟(jì)車輪前行的速度不同，而且是經(jīng)濟(jì)差別“比以往更加顯著”。這既反映出目前困擾各經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的問題有所不同，也反映出各經(jīng)濟(jì)體政策趨向和力度，以及決策環(huán)境的不同在加大。尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部出現(xiàn)了分化，相對于新興經(jīng)濟(jì)體，整體復(fù)蘇動力不足。
“三速復(fù)蘇”是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也是全球格局的真實反映。經(jīng)濟(jì)全球化促使各國聯(lián)系緊密、利益交融，將大家的命運聯(lián)系在一起。但是，增長速度分化，卻有可能讓一些經(jīng)濟(jì)體更多著眼于自身利益，尤其是那些傳統(tǒng)上比較強勢的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會借用自己的優(yōu)勢地位，采取轉(zhuǎn)嫁危機的做法。
金融危機爆發(fā)以來，一個突出的現(xiàn)實是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保護(hù)主義趨向有所抬頭，其經(jīng)濟(jì)政策對新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面溢出效應(yīng)的可能性在增加。美聯(lián)儲量化寬松政策力度不斷加大，一向謹(jǐn)慎的歐洲央行采取長期再融資操作和直接貨幣交易，英格蘭銀行和日本央行紛紛擴大或延續(xù)資產(chǎn)購買計劃……這些政策的出臺意在刺激本國或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但同時具有很強的單邊性，向全球釋放了流動性，增大了國際資本流動易變性，壓縮了其他國家宏觀政策空間，并為大宗商品和資產(chǎn)價格上漲埋下隱患。如果應(yīng)對不當(dāng)，很有可能為下一場危機埋下種子。
如何防止“分速”在某些國家造成“拆對方臺、補自己闕”的做法，是防止新風(fēng)險出現(xiàn)的關(guān)鍵所在。具體來講，需要在兩方面做出努力。一是在確定刺激復(fù)蘇的政策時，不能只考慮自身利益，而要更多關(guān)照全球經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)更多通過自身努力而不是轉(zhuǎn)嫁危機來解決難題；要兼顧他國合理關(guān)切，互通有無、優(yōu)勢互補，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。
二是在全球經(jīng)濟(jì)治理層面加強合作協(xié)調(diào)，更多關(guān)照那些在國際經(jīng)濟(jì)秩序上仍處于弱勢、但增長速度又很快的新興市場國家和發(fā)展中國家，“拆除”制約這些國家發(fā)展的外部障礙，讓它們的聲音更響亮；穩(wěn)步推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇提供保障。
分速發(fā)展可能會是一個持續(xù)的全球性現(xiàn)象，這種現(xiàn)象給各國帶來怎樣的影響則不是定數(shù)。如果任由“拆臺補闕”的做法蔓延，分速發(fā)展很有可能帶來沖突，減少各國發(fā)展機會。
面對全球經(jīng)濟(jì)分速發(fā)展的局面，中國除了積極倡導(dǎo)合作共贏，也需要對相關(guān)風(fēng)險有所防范。一方面，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，使出口結(jié)構(gòu)更加多元；另一方面，我們需要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動自主創(chuàng)新，進(jìn)而提升自身經(jīng)濟(jì)競爭力。
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