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伴隨城鎮化建設的推進，經濟建設重心或向縣域下移，縣域經濟和“三農”短板有望得到極大改善。但是，目前縣域經濟普遍遇到資金瓶頸限制，尤其是缺乏資本金，致使城鎮化建設缺乏充足資金保障。
破解縣域經濟融資瓶頸，單靠銀行貸款和傳統招商引資方法已越來越難，應當學會“金融招商”，拓寬融資渠道，以資本運作推動金融創新和市場化融資。
“金融招商”就是政府牽頭協調、企業或金融機構擔綱，充分發揮資本市場作為優化資源配置重要平臺的作用，通過金融創新、資本運作、合力引導和組合各類金融要素，全方位對接地方經濟建設和產業發展項目。依靠金融創新和市場化機制，可以多渠道、多樣化集聚大量資金，為城鎮化和產業化建設開辟資金增量渠道。
長期以來，不少縣域經濟發展主要依靠傳統招商引資，不善于利用金融創新和“金融招商”，限制了“資源資本化”經濟的自我發展能力。比如一個煤炭大縣當地存款180億元、貸款僅40億元，金融資源嚴重外流。采取金融創新和“金融招商”策略，大力發展直接金融，地方政府就能優先動員本地資金資源投入建設，提升企業資本金充足率，進而拉動銀行信貸增加。
政府規劃引導和民間市場化主導的資本運作模式，在實踐中可以方式多樣。比如，可由政府平臺公司牽頭，聯合金融要素，開展資本運作和投資；可以大型企業為主體開展資本運作，帶動金融要素投入；也可以組建城鎮化或產業化的專項基金，用基金的投資和杠桿拉動效應，發揮民間企業和資源優勢，由基金協助政府開展“金融招商”，引導金融投資與項目對接。
基金牽頭的金融創新，還可以推動農村合作組織的發展。通過基金和政府資金為農民合作組織提供資本金的方式，帶動農民以土地或資金等方式入股，建立利益捆綁式的新式農村集體經濟組織，幫助農村合作組織建立現代農村法人治理結構和制度，提升農村合作組織經營管理能力，放大農業和農村生產力。
總之，融資難、融資貴等問題，并不是社會真正缺少資金，而是因為過剩流動性不能有效轉化。破解辦法就在于金融部門和各級政府合力推進金融創新，加快培育多層次資本市場，以好的項目、好的企業、好的機制、好的信用環境為依托，努力做好“資源資本化”和“金融招商”兩篇大文章。
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