H7N9禽流感來勢兇猛,如何救治也成了大家關注的焦點。有人呼吁,對H7N9禽流感的患者應該給予免費治療。比如中國科學院院士、呼吸道疾病專家鐘南山昨天就表示,H7N9禽流感感染屬于公共衛生事件,政府應當負擔病患的治療費用。(4月8日據中國之聲《新聞縱橫》報道) 雖然目前尚未發現H7N9病毒人際傳播的證據,但它可以通過活禽來傳染,而活禽與公民生活聯系密切,4月8日農業部新聞辦發布消息稱,“該病毒在活禽市場檢出率最高……但不排除在更大范圍內檢出的可能性”。
H7N9病毒的傳染性以及公共危害性,不容忽視。而這種公共危害一旦構成,往往會給社會帶來巨大創傷。 為了盡可能減少H7N9的公共危害性,我們應該對H7N9患者進行免費救治。此時,我們救治的不僅是公民,更是對公共危機防患于未然;不僅是對小范圍流行病的救治,更是對其流行可能性的一種前瞻性預防;不僅是一種免費治療,更讓大眾恐慌心態得到平復。公共財政付出了成本,卻讓公共安全、大眾健康,得到了有效保障。 在2003年對SARS病患的救治中,我們就實施了免費治療政策,“醫療機構可先行記賬,醫療費用由救治地醫療機構按屬地管理原則報所在地區衛生部門匯總報財政部門,財政部門及時通過衛生部門將資金撥付各醫療機構,確保醫療救治工作正常進行”。借助這種“財政應急”和“兜底”,讓公共衛生應急機制更為完善、有效,讓公共精神富有溫情。 公共財政為H7N9患者埋單,也可以理解為公共衛生保障精神的延伸和拓展,是“有尊嚴的醫療”的一種積極落實。只不過將醫療報銷的通道轉換了一次,讓H7N9患者看病,更加放心和簡便而已。 有人認為H7N9沒有大面積流行,對個別人進行公共救治,會影響公共財政的公平性。這種說法有點以偏概全,只看到了錢,而沒有看到“人”的需要。別忘了,公共財政的底線就是公共性,為可能出現的公共危機埋單,本就是應有之義。如果連存在公共衛生風險的禽流感都不緊急救助,會讓公共財政的公共屬性和溫情,大打折扣。 反過來說,公共財政如果不能為H7N9患者埋單,動輒10多萬元的醫療費,將成為患者的經濟重負,甚至會導致潛在患者難以就醫,窮困病人無法就醫,為公共危機增加了諸多不確定因素和傳播危險性。出了問題,社會仍是最大受害者。 “中國之聲在官方微信和微博平臺上進行調查,其中高達98.1%的聽眾支持應該對H7N9患者免費,僅有1.9%的聽眾認為應由個人負擔”,也正體現了這種公眾愿望、公眾聲音。 習近平總書記說過,“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。一個有尊嚴的時代,就更應該是“公共福利時代”,讓更多公民分享公共財政的陽光。公共財政付出的成本也許不是太高,卻能讓廣大公民,獲得更多的幸福感和發展自豪感。
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