一直致力提升美國制造業(yè)競爭能力的奧巴馬，日前在邁阿密港發(fā)表鼓勵美國人使用“美國制造”的演講，演講過程中，一陣風(fēng)吹落了其身后起重機(jī)上的美國國旗，露出了帶有漢字的中國某品牌標(biāo)志。由是，一些人戲謔且略帶自豪地說，奧巴馬這是在給中國產(chǎn)品做廣告。
刻意放大這一偶發(fā)事件的含義，未必可取。作為第一制造大國的中國，必須清醒估計中美在高端制造業(yè)領(lǐng)域依然存在巨大差距。中國既需要通過深度嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以提升地位，更需大力發(fā)展具有全球資源整合與配置能力的高端制造業(yè)，打造國家競爭優(yōu)勢。
從規(guī)模看，中國早在2010年便超過美國成為世界第一制造業(yè)大國。當(dāng)年中國占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，略高于美國的19.4%。當(dāng)時有人驚呼“經(jīng)濟(jì)史上一個500年的周期走到盡頭”。
現(xiàn)在，全球幾乎所有的一流制造企業(yè)都在中國建立起了業(yè)務(wù)。中國制造業(yè)也不再局限于生產(chǎn)廉價的勞動密集型產(chǎn)品，技術(shù)與資金密集的裝備制造業(yè)產(chǎn)品越來越多。部分有實力的中國制造企業(yè)開始收購西方競爭對手。2012年1月，中國三一重工以3.6億歐元成功收購德國工程機(jī)械巨頭普茨邁斯特，同年3月，中國兵器工業(yè)集團(tuán)旗下的凌云集團(tuán)聯(lián)合收購德國凱毅德公司100%股權(quán)，標(biāo)志著中國企業(yè)進(jìn)軍國際汽車零部件行業(yè)高端市場。
有統(tǒng)計顯示，自2009年以來，中國高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一。一大批具有知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。包括百萬千瓦級超臨界火電發(fā)電機(jī)組、百萬千瓦級先進(jìn)壓水堆核電站成套設(shè)備、精密高速加工中心、3000米深水半潛式鉆井平臺等，初步形成了高端裝備制造產(chǎn)業(yè)格局。
不過，與高端制造業(yè)的龍頭老大美國相比，中國的整體競爭力水平完全不在一個量級上。美國高端制造業(yè)首先是“血統(tǒng)”純粹，無論是技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)還是品牌等，幾乎清一色為美國“血統(tǒng)”，而中國高端制造業(yè)的技術(shù)一般源自“引進(jìn)—消化吸收—再創(chuàng)新”，真正自主創(chuàng)新比例不高，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人，產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位。其次，美國高端制造業(yè)的發(fā)展一直依托其全球領(lǐng)先的研發(fā)基礎(chǔ)、金融服務(wù)以及豐富的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗支撐，而這方面恰恰是中國的軟肋。勞動生產(chǎn)率方面，美國高端制造業(yè)大約是中國的23倍。更為關(guān)鍵的是，在高端制造業(yè)的存量領(lǐng)域，美國企業(yè)構(gòu)筑的“高邊疆”讓中國同行相當(dāng)長時間內(nèi)都難以逾越。僅一個波音公司，其2012年的營業(yè)額就達(dá)到了817億美元，運(yùn)營收益為63億美元。波音公司截至2012年終的儲備訂單價值達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3900億美元，其中2012年獲得的凈訂單價值就為1140億美元。而擁有200家企事業(yè)單位、21家上市公司的中國航空工業(yè)集團(tuán)公司去年的銷售額不足500億美元。至于被國人寄予厚望的中國商飛，要在民用干線飛機(jī)領(lǐng)域比肩波音，絕非一朝一夕之功。
受到諸多條件約束，尤其是技術(shù)創(chuàng)新水平有限，中國高端制造業(yè)在追求國際競爭力方面尤其是培育自主知識產(chǎn)權(quán)和國際知名品牌方面，短期內(nèi)很難取得根本性的突破。
近年來，在政策鼓勵下中國制造業(yè)在技術(shù)升級、專利標(biāo)準(zhǔn)和品牌塑造方面有了比較大的發(fā)展，以華為為代表的制造企業(yè)正在改變中國企業(yè)只能參與國際分工低端的尷尬狀況。但整體而言，中國同行要想超越美國，至少10年內(nèi)不現(xiàn)實。即便是華為，其最為擅長的仍是在西方跨國公司為其搭好的技術(shù)平臺上進(jìn)行生產(chǎn)，盡管這種局面正在發(fā)生改變，但短期內(nèi)不大可能取得根本性突破。在復(fù)雜程度更高的行業(yè)，例如激光切割機(jī)、重型汽車液壓機(jī)、核壓力容器等所用特種鋼材和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，中國企業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)飛躍的可能目前還相當(dāng)有限。
最近10年來，外資企業(yè)對中國制造業(yè)的市場控制度不斷上升。在中國已開放的產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制；在中國28個主要產(chǎn)業(yè)中，外資在23個產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。中國業(yè)已取得的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上外資的產(chǎn)業(yè)控制趨勢。
另一方面，發(fā)端于美國的“再工業(yè)化”、低碳經(jīng)濟(jì)、下一代新能源、智慧地球等發(fā)展路線，意在鎖定高端制造領(lǐng)域，謀求塑造新的競爭優(yōu)勢。這不僅對我國高端裝備業(yè)未來面臨更大競爭壓力，而且還將對已經(jīng)形成優(yōu)勢的產(chǎn)品造成市場空間擠壓。因為金融市場對產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)，加上超強(qiáng)的全球供應(yīng)鏈管理能力，美國有可能率先掀起自新經(jīng)濟(jì)革命之后的又一次產(chǎn)業(yè)革命，重新切割全球產(chǎn)業(yè)版圖，從而再度形成對中國的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)優(yōu)勢。
在全球產(chǎn)業(yè)分工體系重構(gòu)的環(huán)境下，作為第一制造大國的中國，必須清醒估計中美在高端制造業(yè)領(lǐng)域依然存在的巨大差距，提升中國高端制造業(yè)的競爭力是一項長期使命。