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博鰲論壇的使命與亞洲政經(jīng)新坐標(biāo)
2013-04-08   作者:章玉貴(上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng))  來(lái)源:上海證券報(bào)
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  章玉貴
  在“以鄰為壑”盛行,促進(jìn)“共同發(fā)展”的難度越來(lái)越大的今天,尋求共同發(fā)展對(duì)身處國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序變遷中的亞洲來(lái)說(shuō)尤為重要。在此大背景下,步入第十三個(gè)年頭的博鰲亞洲論壇,隨著中國(guó)和亞洲在世界經(jīng)濟(jì)格局中的分量不斷增加,影響力已非同小可。至于德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)上周六直言不諱地提出博鰲亞洲論壇已成了達(dá)沃斯論壇的對(duì)手,倒是大可不必?fù)?dān)心,因?yàn)椴椪搲兄陨淼氖姑?BR>  12年前,當(dāng)博鰲亞洲論壇成立時(shí),無(wú)論是美歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)領(lǐng)袖還是主流媒體,都沒(méi)有太把這個(gè)來(lái)自中國(guó)的亞洲聲音制造場(chǎng)所當(dāng)回事。其時(shí),中國(guó),剛剛加入WTO,對(duì)融入世界經(jīng)濟(jì)的前景既滿懷期待又忐忑不安。不妨比較一下當(dāng)時(shí)的中美經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),2001年,中國(guó)GDP為1,1590億美元,美國(guó)GDP則首次超過(guò)10萬(wàn)億美元;而得益于入世紅利分享、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中國(guó)自身的技術(shù)進(jìn)步與制度改進(jìn),12年后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二,達(dá)到8.23萬(wàn)億美元,美國(guó)當(dāng)年的GDP為15.38萬(wàn)億美元,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已相當(dāng)于美國(guó)的54%。至于對(duì)外貿(mào)易,經(jīng)過(guò)11年的高速發(fā)展,中國(guó)的外貿(mào)規(guī)模與美國(guó)僅有100億美元左右的差距。鑒于美中經(jīng)濟(jì)的此消彼長(zhǎng)日趨太過(guò)明朗,以至于歐美不少經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)人士開(kāi)始將2016年作為中美經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生逆轉(zhuǎn)的時(shí)間拐點(diǎn)。可以說(shuō),今日中國(guó),已是不折不扣的超級(jí)新興經(jīng)濟(jì)體,相應(yīng)的,發(fā)自中國(guó)海南的博鰲亞洲論壇的聲音,即便刻意低調(diào),也會(huì)產(chǎn)生難以估量的國(guó)際影響。
  而就亞洲的整體經(jīng)濟(jì)力量來(lái)說(shuō),在2012年全球70萬(wàn)億美元的GDP中,亞洲創(chuàng)造的份額就超過(guò)30%。去年的全球前十大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)、日本、印度分別以8.23萬(wàn)億美元、5.3萬(wàn)億美元、1.8萬(wàn)億美元位列第二、第三、第十。預(yù)計(jì)未來(lái)十年,印度在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位將超越法國(guó)、英國(guó)甚至德國(guó),晉身世界前五的行列。目前排名世界十五的韓國(guó),也有可能進(jìn)入世界前十位經(jīng)濟(jì)大國(guó)之列。加上一體化進(jìn)程不斷加快的東南亞、石油經(jīng)濟(jì)力量極為雄厚的西亞以及發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆暤闹衼啠麄(gè)亞洲在全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與金融體系中的地位將顯著提升,在不遠(yuǎn)的將來(lái)占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的半壁江山,并不出人意料。
  很清楚,把亞洲作為一個(gè)行為整體來(lái)看,無(wú)論在哪一個(gè)層面,都應(yīng)是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要參與者,乃至新秩序構(gòu)建的積極主導(dǎo)者。
  問(wèn)題是,當(dāng)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)卻與此發(fā)展態(tài)勢(shì)相背離。
  誠(chéng)然,十年前,優(yōu)越感十足的G7成員國(guó)領(lǐng)袖們可以漠視乃至罔顧包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的改革呼聲,可以憑借他們對(duì)國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán)的把持忽悠亞洲發(fā)展中國(guó)家;但如今即便是美國(guó)都在擔(dān)心自身的頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位在未來(lái)是否依然穩(wěn)固,因此也格外擔(dān)心能否繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)與金融主導(dǎo)國(guó)地位,更遑論那些相對(duì)實(shí)力下降更快但仍是重要既得利益者的二流資本主義強(qiáng)國(guó)了。
  不過(guò),一向信奉實(shí)力至上的美國(guó)著實(shí)老辣,在不改變對(duì)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織絕對(duì)控制權(quán)的情況下,近年間一直在通過(guò)削弱歐洲伙伴國(guó)的投票權(quán)來(lái)滿足中國(guó)等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)的愿望,甚至還在幾年前通過(guò)時(shí)任世界銀行行長(zhǎng)特佐利克放出風(fēng)聲,認(rèn)為世行的改革必須適應(yīng)正在變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,為此頗富煽情地呼吁將發(fā)展中國(guó)家在世行的投票權(quán)比例進(jìn)一步增至50%,世行投票權(quán)的安排應(yīng)該反映21世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的新現(xiàn)狀,體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家不斷增強(qiáng)的作用,增加其話語(yǔ)權(quán)。其實(shí),這正是作為全球頂尖戰(zhàn)略高手美國(guó)的高明之處:山姆大叔早就看出,世界銀行在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)治理中的角色有逐漸邊緣化之勢(shì),即便將來(lái)某一天由中國(guó)人接掌世界銀行行長(zhǎng)之職,大概也不會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家利益產(chǎn)生多大影響;而在關(guān)系到美元本位的國(guó)際貨幣基金組織治理改革方面,美國(guó)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)是不可能有實(shí)質(zhì)性讓步的,非得嚴(yán)守15%的投票權(quán)底線不可。換句話說(shuō),盡管以美國(guó)為代表的西方已默認(rèn)世界經(jīng)濟(jì)力量正在向亞洲尤其是中國(guó)轉(zhuǎn)移的事實(shí),并樂(lè)意看到中國(guó)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制中負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者,但他們只是想把中國(guó)等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體納入由其主導(dǎo)的國(guó)際組織和國(guó)際論壇中,而絕不會(huì)容忍挑戰(zhàn)既有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則,絕不會(huì)輕易接受包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體扮演世界范圍內(nèi)的積極主導(dǎo)力量。
  面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),在全球經(jīng)濟(jì)秩序處于斷裂與重構(gòu)摩擦性對(duì)接的微妙時(shí)間窗口,作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎的亞洲,若要獲得與自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的話語(yǔ)權(quán),既有賴于絕對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制的搭建,也取決于亞洲主要經(jīng)濟(jì)體之間能否消除非合作性博弈,更離不開(kāi)基于區(qū)域發(fā)展范式與大國(guó)共性的亞洲新角色的重塑與國(guó)際擔(dān)當(dāng)?shù)拇_立。
  遺憾的是,在當(dāng)今世界的三大經(jīng)濟(jì)圈中,亞洲是唯一沒(méi)有真正搭建經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制的地區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡、極為復(fù)雜的國(guó)家關(guān)系尤其是外部勢(shì)力的嚴(yán)重干擾,使得亞洲要構(gòu)建類(lèi)似北美自由貿(mào)易區(qū)那樣的經(jīng)濟(jì)一體化融合機(jī)制異常艱難;過(guò)去160年間一直在堅(jiān)持脫亞入歐的日本,面對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模被中國(guó)超越的事實(shí),如今試圖借力新的亞太貿(mào)易協(xié)定(TPP)來(lái)鉗制中國(guó),恰恰反映一衣帶水的日本不愿看到中國(guó)崛起的島國(guó)心態(tài)。而日本有意展開(kāi)與中國(guó)的非合作性博弈,正是亞洲經(jīng)濟(jì)走向一體化的最大障礙,也是提升亞洲經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的重要掣肘。當(dāng)然,這些年來(lái)經(jīng)濟(jì)屢受外部金融力量工具擊打的亞洲,能否在推進(jìn)一體化的進(jìn)程中萃取出具有普適意義的經(jīng)濟(jì)模式,進(jìn)而在找尋大國(guó)共性的基礎(chǔ)上,打造亞洲在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建中的新角色,承擔(dān)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱(chēng)的國(guó)際義務(wù),也是塑造亞洲新坐標(biāo)的重要一課。
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