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低消費率讓中國經濟抗風險能力脆弱
2013-04-02   作者:譚浩俊(江蘇 職員)  來源:北京青年報
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  譚浩俊

  消費率對一個國家經濟的抗風險能力至關重要。一般情況下,消費率高,抗風險能力強;消費率低,抗風險能力弱。特別在經濟轉型時期,消費率的高低,更對經濟的抗風險能力和轉型步伐影響極大。
  中國作為一個發展中人口大國,這些年經濟發展速度極快,按理說消費水平應當比較強,消費率也應當比較高。但實際情況卻并非如此。消費不僅沒有成為中國經濟的主要拉動力,沒有成為中國經濟健康、有序的穩定器,反而成為影響抗風險能力的短板。
  據媒體報道,近日在廣州中山大學舉行的第二屆嶺南論壇上,工信部部長苗圩介紹,我國的消費率已從2000年的62.3%下降到2011年的49.1%,其中居民的消費率由46.4%下降到35.4%,遠低于世界平均水平。相反,2011年的投資率卻高達48.3%,比世界平均水平22%高出26個多百分點。
  消費率水平急劇下降,顯然與投資的擠出效應密切相關。因為,在所能提供的經濟總量基本相等的情況下,投資對經濟總量的貢獻大了,消費對經濟總量的貢獻就會下降。反之,只有投資對經濟總量的貢獻下降,消費對經濟總量的貢獻才會提升。
  問題是,投資與消費相比,對政績的影響要大得多,也快得多,更容易形成“眼球效應”。也正因為如此,地方政府在制定國民經濟發展計劃時,總是將投資拉動作為最主要的工作目標,在資源配置、政策扶持、環境營造等方面,給予最大力度的支持、幫助和引導,并不惜一切代價地直接參與組織。這些年,政府負債快速上升、房地產市場飛速發展、房價和地價急速攀升,都與過度強調投資的拉動作用有關。
  尤其值得注意的是,如果地方政府在發揮投資對經濟的拉動作用時,能夠更多地考慮生產性投資,對消費會起到一定程度的提振和推動作用。但地方政府并沒有關心投資與消費的協調,而是將投資主要集中于非生產性投資。這也是房地產業得到快速發展的主要原因之一,也是投資與消費沒有形成互動的主要原因之一。投資對消費的“擠出效應”,應當是消費水平不高、消費率快速下降的主要原因之一。
  影響消費能力和使消費率下降的另一個重要原因,則是出口與消費的關系協調不力。按照中國經濟發展的實際,出口確實應當成為重要的拉動手段之一。前提是,出口必須與國內消費協調運行,形成強大的消費合力。可是,從1998年亞洲金融危機到現在,出口與消費基本是割裂的,地方政府對出口的重視,也遠高于消費。一方面,在政策上,出口能夠享受許多優惠政策,而國內消費卻沒有政策可享受;另一方面,出口產品的價格也遠低于國內同類產品價格,造成外國人與中國人消費的成本不一致。
  頗具諷刺意味的是,這些年國人時常會到國外購買本國生產的產品。原因不僅僅在于對外國產品有特殊“情結”,而在于很多產品在國內的價格高于國外。而且在國內買的東西質量沒保證,在國外購買卻有保證。如此,國內消費水平如何不下降呢?消費率又如何不下降呢?過度重視出口,對國內消費也形成了不小的“擠出效應”。
  當然,影響消費和消費率的最主要原因,還是居民的消費能力不足。原因在于,除了投資、出口等對消費形成“擠出效應”之外,就是分配環節對居民收入的擠壓。自1994年實行分稅制以來,由于財政收入增長速度過快,居民收入占國民收入的比重也出現了嚴重下滑。加之住房、讀書、看病等支出大幅增加,以及社會保障體系嚴重滯后,不僅居民的實際消費能力逐年下降,而且消費的內在動力嚴重不足,后顧之憂很大。在這樣的情況下,消費還如何發揮對經濟的拉動作用呢?
  盡管金融危機爆發以來,我國采取了一系列的刺激消費政策,但是,實事求是地講,除少數產品在某一時期形成需求拉動之外,從總體上講,消費的拉動作用基本沒有發揮,直接造成中國經濟的抗風險能力大大下降,以至于在金融危機面前,應對能力和抗沖擊能力嚴重不足。
  眼下,出口在短時間內已經沒有了太多的拉動力,投資也陷入瓶頸,不可能繼續保持高增長率。唯一的可能,就是消費拉動。但是,按照目前國內居民的消費能力和消費動力,要想通過消費來提振對經濟的拉動作用,又談何容易。正因為消費對經濟的拉動作用遲遲不能發揮,又反過來刺激了地方政府的投資沖動,形成了惡性循環。
  如何在消費需求上尋找到新突破口,如何有效提升消費水平、提高消費率,已成為當前中國經濟最核心、最關鍵的問題之一。
  經濟轉型、經濟結構固然重要,如何通過經濟轉型與結構調整,推動消費水平的提高,應當是最緊迫和最關鍵的問題。如果經濟轉型與結構調整不能對消費起到提振和推動作用,將很難達到目的。即便是新興產業的發展,也不能單純地就產業談產業,而必須與消費緊密相連。對中國來說,只有消費真正啟動,消費水平和消費率提高,經濟的抗風險能力才能真正得到增強。

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