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昨日（3月21日），中國工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕與網(wǎng)友在線交流時表示，鐵路今后的調(diào)價，客運(yùn)和貨運(yùn)是要隨著形勢發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整的，就像中石化、中石油一樣，按照市場規(guī)律該提價提價、該降價降價就行了。
我們知道，王院士是一直反對分拆鐵道部的，對政企不分的這種高度集權(quán)部制是很有感情的。可惜，天沒有遂他老人家的愿，鐵道部還是被政企分開了。如果以小人之心度君子之腹，王院士上述這番話說得頗為賭氣。雖然也說了該降就降，但是誰都知道，一家獨(dú)大的鐵路總公司怎么會降價呢。
對于這個所謂正部級的鐵路總公司，網(wǎng)上立即就有人做了諷刺：問為什么要成立鐵路總公司？答是為了實(shí)現(xiàn)政企分開。問企業(yè)為什么還要明確是正部級？答是為了保留行政級別和待遇。問那和以前鐵道部有啥區(qū)別？答鐵道部不能隨便漲價，公司可以隨便漲價。
政企分開是好事，是市場化的改革方向，否則既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，效率低下是顯而易見的，尋租和腐敗也是難免的。但是，政企分開不是甩包袱，不是將積弊一股腦地扔向市場，將改革的成本完全讓老百姓買單。在此之前，很多所謂的市場化，往往被搞成丟包袱化和成本社會化，這事實(shí)上已背離了改革的精神，而是以改革之名，行背離改革之實(shí)。
這種擔(dān)心并不是空穴來風(fēng)的。事實(shí)上，鐵路政企一分開，漲價的風(fēng)聲就透過各種渠道被放了出來，對于這種將改革與漲價簡單畫等號的行為，我們是極其不贊同的。改革是為了矯正資源分配的失當(dāng)和競爭的窒息，而不是給壟斷發(fā)一紙許可狀，美滋滋地跟“兩桶油”攀關(guān)系，那改革就是被利益集團(tuán)暗度陳倉了。
需要指出的是，即使政企分開之后，火車和鐵路也是帶有公共服務(wù)性質(zhì)的，政府必須負(fù)起這部分公共服務(wù)的責(zé)任。特別是在中國，鐵路網(wǎng)絡(luò)是帶有絕對壟斷性質(zhì)的，只此一家，就是中國鐵路總公司，鐵路又是極費(fèi)錢的項(xiàng)目，以前不讓民資進(jìn)，現(xiàn)在倉促間民資也進(jìn)不來，因此，中國鐵路的公共服務(wù)性質(zhì)就更加明顯。在其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，鐵路都是政府補(bǔ)貼的線路和民營經(jīng)營的線路相互補(bǔ)充的，從而為公眾提供既充足亦優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
現(xiàn)在的情況是，雖然政企分開了，雖然中國鐵路總公司的牌子掛起來了，但是離公眾所期待的充足且優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)還差好遠(yuǎn)。政企分開不是為了漲價，而是為了引進(jìn)民資，為了增加競爭，為了使鐵路服務(wù)蒸蒸日上，不論這服務(wù)是來自政府的補(bǔ)貼，還是來自民營公司的經(jīng)營。這也意味著，政企分開只是鐵路改革萬里長征的第一步，更有含金量的改革還在后面，在于無論是增量還是存量，都要引入民資和競爭，否則鐵路服務(wù)就難言充足和優(yōu)質(zhì)，沒了鐵道部依然是鐵老大。
對于鐵路改革的未來，我們期待很多，至少火車上的盒飯價格不再高得離譜，而不是高得離譜還振振有詞言必稱市場行為，這才應(yīng)該是政企分開的正能量。
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