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日本或將TPP與中日韓FTA并行
2013-03-19   作者:蘇安  來源:21世紀經濟報道
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  政局混迷中幾乎被邊緣化的TPP談判,因安倍晉三訪美再次被排上政治日程,成為修復日美同盟的象征。與之前民主黨執政時不同,安倍政權表示幾個領域(農業等反對聲音最強烈的幾個行業)將被作為“圣域”被排除在談判對象外以后,日本國內的反對聲似乎比以前要弱了很多。那么參加TPP究竟能給日本帶來什么好處呢?
  以汽車廠商為首的制造業團體認為參加TPP能幫助該行業的日企改善在亞太經濟圈的商業環境。日本經濟產業省就估算日本汽車廠商每年向TPP參加國繳納2200億日元的關稅,如能撤銷關稅,有可能促進國內就業。加上其他關稅的撤銷,日本的實際GDP將增加3萬億日元。這種論調的一個背景是近年在FTA上積極進取的韓國不斷削弱日本制造業的傳統優勢。
  但對日本制造業而言,僅名義匯率的影響就遠遠超過關稅。豐田汽車的匯率感應度(日元每波動1元時影響到的營業利益)高達350億日元,截至今年3月末的2012年度決算,匯率將影響其1400億日元的營業利益,本田也有1430億日元的正面影響。2200億日元的行業關稅顯然不是重點。美元兌日元匯率現在約為97日元,回首2008年3月末,約為100日元,但當時日本10大汽車生產商報了高達4.7萬億日元的黑字。可見匯率也不是根本問題。
  而且2011年7月韓歐FTA生效后,韓國對歐貿易黑字大幅后退。這也可以很清楚的表明日本面臨的主要問題不在于是否有TPP或者是匯率水平。反觀把生產放在海外的蘋果,美元升值對業績帶來的是正面影響,且本國員工的工資水平總是高過海外同級員工。不能利用本國貨幣的強勢創造財富,才是日本產業結構失敗的象征。著名的經濟學者野口悠紀雄早就指出,沒有中國的TPP是個封閉的貿易圈。這樣一個雞肋會不利于日本促進經濟結構改革。
  但支持參加TPP的學者們依然用“開國政策”來形容其意義的重大。這不僅僅是要利用外壓來促進農業生產性的提升,他們的論點更多還是今后構筑亞太區新的經濟秩序時,在規則形成上日本有必要搶占作為制定者的先機。TPP起初不過是新加坡、智利等4個小國發起并不引人矚目,當美國決定參加后情況發生了改變,因為TPP并不單純是一個傳統的FTA,還包含著包括知識產權保護,對國有企業特殊地位的剝奪等具有約束力的條件。
  另外,安倍毫無隱晦的表示,對于日本而言,“參加TPP將在日本的國家安全保障和維持太平洋地區的穩定上”起到積極作用。很顯然,安倍不掩飾他有意配合美國將TPP打造成一個對中施壓的工具。但他也明白中日、中美、日美貿易的規模龐大以及獨特的三角結構這一現實也表明日本注定無法忽視中國的存在,3月中日韓三方FTA談判重啟的消息恐怕不是空穴來風。今年6月,安倍將發表他制定的成長戰略以促進企業國內投資,那時候人們或許將發現中日韓FTA的締結有更多進展。
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