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誰能保護食品安全?
2013-03-15   作者:葉檀  來源:每日經濟新聞
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  葉檀
    不用到“3·15”,食品安全、產品質量時刻觸動著大眾敏感的神經。從車輛到食品,最終到飲用水、空氣,無人能夠在環境災難中幸免。
  中國產品的信用折價讓人痛心,已成為經濟轉型的最大攔路虎,不僅在國際上銷量存疑,甚至在國內都不被信任,國內消費升級最大的受益者可能不是國內企業,而是質量有一定保障的外企。這在奶粉行業上已經表現得淋漓盡致。
  產品信用折價有些是經濟增長過快、消費增速過快的必然產物,只有放慢速度、改變上游產業結構才能解決質量問題。
  我國牛奶消費增長速度全球第一。2008年三聚氰胺事件成為中國奶業的分水嶺,此前高速增長,此后原地踏步,為之前的高速增長付出慘痛代價。據乳業專家王丁棉發表的《中國奶業面臨機遇與挑戰》報告顯示,在2008年之前的10年中,國內乳品行業處于高速發展時期,生鮮奶產量的年平均增長率是17.4%。而自2008年發生三聚氰胺事件后至今生鮮奶總產量年均增長率驟降到1.29%,國外奶源的進口量大增近500%。隨著進口奶源價格上升與本土價格競爭激烈,目前全國700余家乳品加工企業中虧損的企業已接近40%。這四年多以來,我國人年均占奶量僅略升0.3公斤,這才是有些安全保障的奶源正常的增速。
  國內奶源70%由散戶飼養,曾任以色列駐華使館農業參贊的專家以斯拉·蕭沙尼表示,中國的奶牛年均產奶量僅為4000至4600公斤,只是西方標準的1/3。
  一個小農經濟的模式,不可能支撐起龐大的乳品產業鏈,小農生產方式只能與以往的消費結構、人口數量相匹配,一旦超過生產的臨界值,各種注水、注毒行為,也就可以想見。小農散養、低標準甚至無標準的上游畜牧業,直接制約了中國的奶業發展,奶業如同鐵礦石,上游控制在他人手中,中國成為加工制造大國。無質量、無標準,就無優質品。
  不僅牛奶,我國生豬等家畜飼養,同樣沒有擺脫小農經濟的局限,沒有上游農業的規模化、標準化、優質化生產,希望食品產業質量能夠異軍突起,無異于癡人說夢。
  上游生產標準不嚴,而那些為了眼前政績,為了快速致富,對重金屬、地下水污染等視而不見的行為,加劇了食品低劣現象。重金屬污染之地,糧食質量不可能好,土地板結,糧食不可能有機。
  如果說中國的奶業標準受制于現實,不得不低于國外標準,那么在汽車等行業標準低下,則是在發展經濟、保護企業的幌子下,對消費者利益的剝奪。
  國內消費者憤憤不平的是,全球汽車巨頭召回問題車,獨獨遺漏中國市場。跨國企業的雙重標準常常打著“中國車型采用的零部件生產商不一樣,導致沒有該類問題”實行市場歧視,跨國巨頭們以中國規格為托詞,以中國零配件國產化率為誘餌,看清中國相關法律體系、機構認證透明度不足等漏洞,有意為之。
  近兩年本土品牌汽車在乘用車領域的召回數量僅為4例,今年1月1日起實行的缺陷汽車召回新條例有所彌補,補償仍然偏低,可能存在經營者與生產商的推諉現象。
  中國出口的食品往往是質量最好的,但價格常常低到令人羞恥的程度。即使以降低標準增加合格率的辦法,也不能說服消費者消費國內奶粉,即使把優質食品出口到國外,也無法改變信用折價的現實。
  黃浦江死豬事件,讓上游小農經濟、地方政府執政乏力大曝光,還暴露出中國食品安全的致命傷,那就是國民對污染的麻木,與環保素質的低劣,他們甚至對近在身邊的死豬都淡定自如,在空氣高度污染中談笑風生。
  破壞性的高速增長、一盤散沙的小農經濟、九龍治水的多頭管理、對環境的麻木,一起構成了低劣食品的保護傘。降低發展速度,修復環境,建立環保利益鏈條,讓信用得到收益,建立現代農業,改變國民素質,是食品安全必不可少的基礎。
  連自己都不保護自己,誰能保護我們?

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