中共十八大報告提出“努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”。在黨的大會文件中提出“美麗中國”的構想,給中國社會和市場都帶來了極大的遐想空間。
話音剛落,剛剛進入2013年,中國隨即爆發了多宗重大的環境事件:
一是嚴重的空氣污染。自從2013年1月份以來,中國連續出現覆蓋面積近半個中國國土、連月出現的“歷史上最強”的霧霾天,整個1月份北京市只有5天不是霧霾天,北京及河北等地民眾紛紛自嘲變了“人肉吸塵器”。中科院的專家更發現,北京的霧霾中含有可致癌的有機氮氧化物。今年“兩會”代表齊集北京,有媒體戲稱代表們進了“毒氣室”。根據亞洲開發銀行的研究報告,只有不足1%的中國大城市,空氣質量達到世衛組織的合格標準。北京大學公共衛生學院報告指出,北京、上海、廣州及西安等4市,去年有超過8500人因PM2.5引發疾病而過早死亡。
二是水污染日益嚴重。今年春節期間,國內爆出部分地方的企業向地下水系排污,引發各界高度關注。國土資源部專家曾披露,全國90%地下水遭受不同程度污染,其中60%污染嚴重;只有3%的城市地下水基本清潔。環保部門也承認,全國7大水系有超過一半河段有水質污染,35個重點湖泊中有17個嚴重污染,40%的水源已不能飲用。環保部今年首次承認,中國個別地區出現癌癥村。實際上,中國的癌癥村遠不止“個別地區”。民間人士公布的“癌癥村”地圖顯示,全國有247個村落因水源污染,村民患癌率奇高,部分地方甚至出現“天天有人出殯”的情況。
三是土壤污染。土壤污染比空氣污染和水污染更容易被忽視,但污染損害的持續時間更長。環保部曾監測國內30萬公頃農田,發現12.1%的樣本出現重金屬超標,全國每年受重金屬污染的糧食達1200萬噸;專家指工業等污染使全國糧食每年減產100億公斤。環保部門曾經耗費巨資在國內進行土壤污染情況調查,但至今以“國家機密”的原因未公布結果。按中國的慣例,這意味著中國土壤污染相當嚴重,環保部害怕公布以后引發“不穩定”。
四是海洋污染。近年來,隨著對海洋水域污染排放加劇,以及沿海地區大規模的填海造地,中國的海洋污染已經十分嚴重。據中國官方的調查,全國有200多個污染嚴重的沿海區域,海洋生物和海產品大量減少,恍如“死海”。聯合國環境規劃署的報告已經將長江和珠江口列為“海洋荒漠區”。
中國在工業化、城鎮化的進程中,不僅完全重復了“先污染、后治理”的道路,而且比工業化國家有過之而無不及。著名污染事件如倫敦霧、洛杉磯光化學煙霧、日本水俁病等等,在中國全都有不同程度的發生。從環境污染影響的領域以及對生態破壞的程度來看,中國已經處于某種程度的“生態災難”之中。
如果客觀承認中國生態災難的嚴重性,那么中國就應該從不同的層次來進行相應的政策調整。首先,中國必須犧牲一定的發展速度來減緩環境與生態災難惡化的速度,這是中國過去一直難以下決心的核心問題。其次,中國必須拿出一定的資源、承受一定的成本,來用于環境改善和生態治理。此問題在中國有特別的意義——與中國在老齡化問題上遭遇“未富先老”一樣,中國在環境生態問題上面臨著“未富先污”,這將對中國改善環境形成掣肘。第三,要求中國各級政府和產業界必須嚴格按環境與生態法規行事,在產業結構上進行調整,從產業體系選擇上就規避過去的高污染產業路徑。
長期以來,我們在環境和生態問題上并沒有采取客觀、科學的態度,現在必須正確面對現實了,因為中國在生態與環境問題上幾乎沒有了回旋空間。我們必須承認中國處在某種生態災難之中,必須應對挑戰。