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樓市調控要營造政策運行環境
2013-02-22   作者:劉曉忠  來源:21世紀經濟報道
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  近日,國務院常務會議出臺“國五條”,強化樓市調控。這五條政策包括,完善穩定房價工作責任制,堅決抑制投機投資性購房,增加普通商品住房及用地供應,加快保障性安居工程規劃建設和加強市場監管等。
  盡管國五條在內容上并不新鮮,但此時出臺穿透出中央對堅持從嚴調控政策不動搖、力度不松動的決心。不過,鑒于自2009年12月開始,樓市調控先后歷經四次升級,但調控效果有限,循環攀升的高房價泡沫業已使房市變成了典型的投資市,以自住型消費需求基本處于不斷被擠出的狀況等,我們對此次樓市調控的預期效果持謹慎態度。究其原因,主要在于大家過度強調樓市調控政策確立的重要性,卻忽視了政策運行的真實威懾問題。近年來不斷加碼的樓市調控政策存在藥不對癥現象,即目前房價在從嚴調控中能高昂前行,根源于寬松貨幣政策事實上為房市亢奮提供了源動力,而基于穩增長,管理層并未在貨幣政策方面予以有效規制。
  如2009年以來的樓市調控確實對房產金融進行調控,開發商金融杠桿收窄,但由于內外需不確定性,勞動力工資上漲,要素資源對外依存度高企等,目前中國的投資邊際收益率呈下降態勢,使企業對實體的投資意愿下降,導致大量企業從金融機構融得資金,反過手來或直接或間接地投資于不動產,致使央行的寬松貨幣政策不僅未定量寬松到實體經濟,反而滋潤著房市,對沖中央的樓市調控,導致整個房市的現金流實際處于一種外緊內松狀態。
  與此同時,當前房市在不斷加碼的調控中超凡脫俗,是巴薩效應在中國變異的結果。以投資和出口主導的經濟增長,尤其是投資趨向資本密集型,而這種低就業、無就業式經濟增長不僅使國民收入分配向政府和資本傾斜,居民難以分享到經濟福祉,而且也使政府和資本的收益不再倚重內需,并在投資渠道逼仄,高邊際投資收益率項目稀缺,及寬松貨幣政策加劇國內通脹、壓低單位貨幣購買力等下,國內購買力往往選擇投資房地產,使國內房地產從頭到腳透析著投資投機色彩。
  當前的樓市調控要真正達到預期效果,務本之策是盡快調整目前過度寬松的貨幣政策,加快利率市場化等金融改革,并徹底走出權力直接主導經濟增長和資源配置的格局,為中央從嚴樓市調控政策營造暢通有效的政策運行環境,走出一邊放貨幣之水,一邊筑樓市調控高墻的政策互搏格局。
  而若從貨幣政策上發力,當前加強樓市調控實際上向市場傳導出的是反向信號,即市場將逐漸取向認定當前對樓市調控的強化,實際是繼續為過度寬松的貨幣政策護航,而不管決策層是否愿意看到,就目前的經濟社會運行的制度和市場環境而言,房地產會繼續成為過度寬松的貨幣政策的主要受益板塊,房市會在過度倚重土地財政的地方政府或明或暗的對沖下,把樓市調控變成放大房價泡沫的溫室。
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