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20日國務院常務會議研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議在肯定了前期房地產市場調控取得積極成效的同時指出，我國正處于城鎮化快速發展時期，短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。會議確定了完善穩定房價工作的考核問責制度、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品房和保障房供給、加強市場監管等多方面措施。
本次會議傳遞出的信息是，要“保持房價基本穩定的原則”，“保持房地產調控政策的連續性和穩定性”，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標，并強調要建立健全穩定房價工作的考核問責制度。這表明，中央政府對保持房價基本穩定的原則是一貫的、堅定的。如果房價過快上漲，調控力度和手段加碼都是題中應有之義。
數據顯示，2012年12月份新建商品住宅價格延續普漲格局。70個大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價格環比上漲的有54個城市，持平的城市有8個，價格下降的城市只有8個；環比價格上漲的城市占比77.14%；整體漲幅比11月有所擴大，自四季度以來上漲城市呈持續增加趨勢。同比來看，70個大中城市中，價格下降的城市有26個（比11月份大幅減少15個城市）；上漲的城市有40個（比11月大幅增加15個城市）；持平的城市有4個。同比價格上漲的城市中，漲幅比11月份回落的城市僅1個，其余漲幅都不同程度擴大。如果將去年12月房價與2010年調控時的房價比較，房價漲幅更為擴大。
如果從待售面積指標來看，當前商品房和住宅的待售面積同比增速均處于相對高位，與2008年相當，但需要注意的是，在持續兩年多的樓市調控后，市場積累了大量延遲需求，這與2008年需求面根本不同。2012年下半年房地產銷售持續改善，導致住宅銷售面積和銷售額累計同比增速雙雙由負轉正。2012年底，住宅銷售面積和銷售額累計同比增速分別由上半年的-11.2%和-6.5%上升到2%和10.9%。房地產市場的景氣度回升帶動了房地產投資增速企穩和房價持續反彈。
百城住宅價格指數自去年下半年以來環比持續上漲，今年1月份環比漲幅更是大幅上升1%。其中一線城市1月份環比、同比分別上漲2.23%和4.56%，漲幅比上月分別擴大約1.4和2.4個百分點；二線城市環比、同比分別上漲0.42%和1.02%，環比漲幅有所收窄；三線城市環比、同比分別上漲0.09%和下跌2.86%，房價呈基本穩定態勢。
經過數年調控下的等待，在房價調整遠達不到需求者預期的情況下，大量被延遲的剛性需求開始持續爆發，導致樓市出現價量齊升的局面。在北京等熱點城市，1月份甚至又出現排隊購房的景象。
“新國五條”的出臺，一方面反映了中央政府對房地產調控的重視，也反映出持續近三年的樓市調控仍未達到預期，房地產市場運行和監管機制仍待健全，引導房地產市場健康發展的長效機制尚未建立。
理論而言，樓市調控具體路徑不外乎供需管理，同時還需輔以市場監管和權力問責。在供給遠不能滿足各類需求的前提下，需求管理就成為樓市調控的主要工具。本次會議也再次強調，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。
這次常務會提出要“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”，成為市場關注的焦點。房產稅試點自2011年初在上海、重慶啟動以來，效應初顯但并非房價“殺手锏”，因此也就無法取代抑制投機投資的限購政策。上海房產稅征收主要針對新購房超過人均60平方米的部分，稅率為0.4%、0.6%兩檔；重慶則偏重對存量、增量獨棟別墅以及新購高檔商品房征收，稅率為0.5%-1.2%。某種程度上這更像是二次分配環節的收入調節過程，而不是抑制投機投資需求、遏制房價過快上漲的樓市調控措施。此外，由于個人住房信息系統建設仍未完善，局部征收房產稅對抑制投機投資需求效果更大打折扣。當前試點地區的個人住房房產稅覆蓋面和征收規模都非常有限。
長期來看，開征房產稅合理引導住房需求是大勢所趨，但房產稅的推出將是一個漸進過程，雖對購房預期作用較大，但短期內難以承擔樓市調控的重任。因此，房地產調控具有長期性，以執行相對便捷、見效相對迅速的限購限貸政策為主導，仍是中國樓市調控的顯著特點。在可供替代的經濟調控（房產稅）手段推行之前，行政性調控不可避免，限購限貸仍是當前樓市調控的主要政策選項。
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