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近日，全國31個省區(qū)政府工作報告相繼出爐，其中24個省區(qū)將今年GDP增長目標定在10%及以上，20個省區(qū)將固定資產(chǎn)投資增長目標設(shè)定在20%及以上，物價漲幅基本控制在5%、4%、3.5%三檔。（據(jù)2月20日中經(jīng)網(wǎng)）
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，除了上海、北京、廣東、浙江等地將GDP增長目標定為7.5%—8%之間，符合國家預(yù)期增長目標外，其他省份的增長目標均大幅高出“國標”。如果各省份均能完成“經(jīng)濟軍令狀”，則預(yù)示著，今年全國GDP增長將勢頭迅猛，與中央的平穩(wěn)增長精神相悖。
而且，除了北京之外，其他省份的固定資產(chǎn)投資目標均為兩位數(shù)，中西部高出東部地區(qū)，經(jīng)濟落后地區(qū)高出發(fā)達地區(qū)。很顯然，各省份均將GDP高增長目標的實現(xiàn)途徑，押注于投資之上。如此一來，難免讓人擔憂，各地又要重新走回發(fā)展老路，通過大規(guī)模投資拉動GDP增長，將再次誘發(fā)經(jīng)濟泡沫，從而陷入高通脹與低效率的困境中。
目前我國經(jīng)濟發(fā)展所依賴的“三駕馬車”，本就處于極不平衡的狀態(tài)。出口受制于外部經(jīng)濟環(huán)境不佳，疲軟態(tài)勢短期內(nèi)無法恢復(fù)。至于消費這塊，政府消費占比過大，在財稅增長放緩之后，壓縮政府消費已成必然趨勢，中央倡導(dǎo)的厲行節(jié)約精神，即是一個信號。而居民收入增速長期低于GDP增長，則導(dǎo)致老百姓可支配收入不多，消費總體增速過慢，難以成為經(jīng)濟增長的支柱。
剩下的也就只有投資了。上一輪4萬億投資所造成的負面效應(yīng)，至今都未徹底消除掉。但各地仍然未能吸取教訓(xùn)，紛紛推出新的投資規(guī)劃，總體規(guī)模遠超2008年，被業(yè)內(nèi)戲稱為“4萬億的2.0版”。各省所發(fā)布的“經(jīng)濟軍令狀”，已透露出背后的GDP政績沖動，而要完成高增長目標，大規(guī)模固定資產(chǎn)投資就是一條捷徑。至于錢從何處來、能否順利實現(xiàn)、負面效應(yīng)有多大，卻統(tǒng)統(tǒng)被拋諸腦后。
長期以來采取的政府投資拉動型增長模式，需要大規(guī)模的貨幣超發(fā)支撐，雖然促進了經(jīng)濟的高速增長，但是亦造成效率低下、浪費嚴重、結(jié)構(gòu)失衡、高通脹、環(huán)境污染等惡果，已無法再持續(xù)下去。經(jīng)濟發(fā)展固然需要保持一定的增長，但更重要的是“質(zhì)”的增長，而不僅僅是“量”的增長，一味地追求GDP高增長目標，就會導(dǎo)致虛胖而不強壯，除了表面上光鮮亮麗，政府獲得虛榮之外，老百姓獲益非常有限。
而且，財政資金本就有限，用于政府投資的比例過大，意味著要擠壓民生保障方面的投入，并非最佳選擇。而在時下社會福利制度尚顯薄弱之際，一旦發(fā)生經(jīng)濟危機，民眾的抵御能力很弱，就有可能誘發(fā)社會動蕩。
因此，政府應(yīng)放棄舊有的投資拉動型模式，改變GDP政績觀念，由投資性政府轉(zhuǎn)為服務(wù)性政府，以民富國強為目標，加大對社會福利的投入，為民眾構(gòu)建抵御危機的防火墻。
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