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推動國有控股公司股權多元化
2013-02-18   作者:熊錦秋  來源:證券時報
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  不久前,珠海金融投資控股有限公司總經理周少強,因超標準公款消費,被珠海市紀委宣布停職檢查。有人稱“當初周少強沒有被選入格力電器董事會確實是一個明智的選擇,因為現在這件(腐敗)事情已經證明了這一點。”
  這是周少強第二次出現在全國公眾視野,上一次是在2012年5月:當時,格力集團推舉了董明珠、周少強、魯君四、黃輝四位作為格力電器的董事候選人,耶魯大學和鵬華基金聯合推薦馮繼勇為候選人,最終選舉結果是,準備空降的格力集團總裁兼黨委書記、原珠海國資委副主任周少強因獲贊成票不足而落選。周少強之所以落選,一個重要原因是他只有銀行和國資委工作履歷,而無競爭性家電行業工作履歷,眾多機構投資者對他不信任。而格力集團推舉的董明珠等人都在市場摸爬滾打多年,能力經受了考驗,故得以當選;尤其是董明珠10多年間從最低層的業務員做起,一直做到珠海格力電器有限公司總經理,其營銷案例不少成為營銷界、理論界津津樂道的經典。
  格力集團是珠海市國有獨資有限公司,目前格力集團持有格力電器的股權比例為18.49%,對于國有參股或控股上市公司,如何才能提高上市公司治理水平,這一直是值得研究的重要課題。對此筆者有以下一些認識。
  首先,應推動國有控股公司股權多元化。國有控股公司的一個通病是,由于國有資產產權主體虛位等問題,導致國有上市公司治理水平較為低下。據社科院《2010年中國上市公司100強公司治理評價》,在百強上市公司里,屬于國家控股行業的公司治理得分(60.7),落后于其他行業企業(61.9)。解決這個問題的一個辦法就是推動國有上市公司股權多元化,降低國有股東持股比例。比如2007年,格力電器向核心經銷商轉讓10%股權,以及格力集團連續減持后,格力集團對格力電器的控股比例從當初超過30%大幅下降至20%以下。此舉讓更多的戰略投資者和普通投資者得以分享格力電器快速發展的成果;同時,上市公司治理效率的上升,使得格力集團持有格力電器股份的市值不降反升,其實際利益也越來越多。
  股權多元化,自然而然導致上市公司董事會成員的多元化,這將對國有股東和其派出的董事會成員形成有效約束。比如,2012年機構投資者聯合推薦的馮繼勇成功當選格力電器董事,這被譽為“馮繼勇的一小步,中國資本市場的一大步”。
  其次,國有上市公司高管應少些“空降”。國資委提名上市公司董事等人選,更應從上市公司經營一線遴選,少些空降或“神仙下凡”。“神仙”可能不識人間煙火、不了解市場實情,反而可能沾染官僚主義甚至公款浪費等壞毛病,一旦進入上市公司,或許將對上市公司產生不良影響。產權經營是一項高度專業化的工作,要求從業人員具有專業理論的知識,要求他有不斷學習和創新的能力,要求他有治理企業的相關經驗,行政任命難以做到伯樂相馬,相對而言,通過市場競爭遴選出的“千里馬”更可靠。
  其三,建立對國家出資企業管理者的約束激勵機制。要嚴格落實《企業國有資產法》,建立和完善國家出資企業管理者經營業績考核制度,國資委等部門對其任命的企業管理者進行年度和任期考核,并依據考核結果決定對企業管理者的獎懲,確定其薪酬標準。
  對國資委選派進入上市公司擔任董監高的管理者,激勵機制應主要以長期激勵為主,主要以授予股票期權來解決。按《上市公司股權激勵管理辦法(試行)》,未來股票期權行權價不得低于“股權激勵計劃草案摘要公布前一個交易日的公司標的股票收盤價、股權激勵計劃草案摘要公布前30個交易日內的公司標的股票平均收盤價”兩者中的較高者,而且獲授期權還必須滿足一定條件,比如未來一定時期凈資產收益率不得低于某個數值等。如果公司經營業績好,股價上漲,未來董監高通過行使股票期權,就可獲得股權升值收益,否則所獲期權就沒有任何價值。這就使得董監高勉力經營,以滿足獲授期權條件,同時提升公司內在價值,推動股價上漲,這樣期權才能有價值;如此安排,可將股東利益、公司利益和經營者個人利益有效結合在一起。
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