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一個月只有五天沒有霧霾，“厚德載霧、自強不吸”之類調(diào)侃流行于網(wǎng)絡(luò)，2013年的第一個月，對于普通市民而言，是一種不無難堪的“新”氣象。
記得早在2011年底，民間人士自發(fā)監(jiān)測PM2.5，當(dāng)時環(huán)保部門還挺有意見，甚至將PM2.5上升到很高的高度，引起爭議無數(shù)。不管怎么樣，強大的民意和嚴(yán)峻的霧霾現(xiàn)實，共同推動了環(huán)保部門從2012年開始有計劃地將PM2.5納入監(jiān)測體系，這才有了今天我們感覺到的霧霾污染和環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)相對一致的進(jìn)步。
但是，監(jiān)測PM2.5只是一個起點，空氣治理才是目標(biāo)。現(xiàn)在上上下下都在倡導(dǎo)“共同責(zé)任”，也在從污染物排放、燃油品質(zhì)、揚塵禁止、工業(yè)布局等層面思考“治本”的措施，不過，認(rèn)真分析起來，在目前的體制環(huán)境下，這些措施還不能“治本”，因為缺少了考核與懲戒功能的任何措施都可能流于形式。尤其是我們的地方政府仍然以GDP為導(dǎo)向追求政績，如果沒有剛性的“綠色考核指標(biāo)”，那么，我們很可能還要重復(fù)現(xiàn)在的“霾汰”悲劇。
筆者認(rèn)為，環(huán)保部門要真正治理空氣污染問題，應(yīng)當(dāng)在考核層面下工夫，通過考核這個指揮棒來引導(dǎo)地方政府往綠色發(fā)展的方向上轉(zhuǎn)型。一方面應(yīng)將PM2.5指標(biāo)與污染物減排考核掛鉤；另一方面，要將污染物減排考核與地方官員政績考核掛鉤。據(jù)報道，環(huán)保部正在擬定涉及19個省份的考核辦法，包括大氣污染治理項目投運率、機動車黃標(biāo)車淘汰率和尾氣檢測率等多個指標(biāo)，并爭取對空氣質(zhì)量實施一票否決制，其中“規(guī)劃年度考核”與“終期評估結(jié)果”將向國務(wù)院報告，作為地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)實行問責(zé)制。這是一個樂觀的信號。
如果大氣污染治理考核成為每年的“必修課考試”，相信以往那種不真心治污、沒有能力治污的現(xiàn)象將會大幅減少，我們期盼的藍(lán)天白云，才不是“一陣風(fēng)”帶來的自然賞賜。
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